酒泉市瓜州县位于甘肃省河西走廊的西端，总面积24100km2，现辖10镇5乡，人口15万，气候冬季寒冷、夏季炎热、降水少、蒸发大、日照长、干旱多风，素有“世界风库”之称。近年来，瓜州县始终坚持生态优先战略不动摇，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，坚持“以水定地、以水定产”，优化产业布局，持续发展高效节水，走出了过去“无限制地开采地下水，井越打越深、水越来越少、生态环境越来越差”的怪圈，实现了生态效益、经济效益双赢。

2020年，瓜州县结合国家、省、市节水行动要求，大力推进深度节水、极限节水，实施全域节水，制定了《瓜州县节水行动实施方案》，实施重大农业节水工程，促进用水方式由传统粗放向节约集约转变。当年建成高标准农田4.4万亩，万亩农业节水示范点2处，大力推广膜下滴灌、垄膜沟灌等高效农田节水技术，累计建成高效节水面积41.3万亩。

同时，结合《瓜州县地下水超采区治理实施方案》制定了“三条红线”控制指标分配方案和超采区治理年度实施方案，使用水计划逐级落到实处，地下水用水量得到有效控制。依托农业水价综合改革、敦煌水资源合理利用与生态保护、高效节水等项目全面更新地下水计量设施，智能计量设施安装率达到了98.7%。通过信息系统对用水户进行实时用水量监控，发现用水量接近计划“红线”，即刻通知用水户，提醒其加强节水管理，对平台显示运行异常的机井，实地进行核查，确保机井计量设施运行正常，切实发挥了预警提醒、节水监管作用，关死了无序用水“阀门”。总量控制、定额管理、阶梯计价、节奖超罚等一系列节水管控长效机制得到全面落实，真正做到“滴水不漏”。

瓜州县用最新的地下水监测数据算起了生态账，“2020年整体水位较往年有所回升，部分监测点处回升值最大达到了75cm”。瓜州县西湖镇北沟村党总支书记柳杰算了一笔细账：以机采棉为例，“传统的种植模式每亩地水费大概为120元，节水灌溉每亩大概40元，费用降低了66%；棉花采摘费用方面，按照每亩地产出棉花350公斤计算，传统采摘一亩地至少花费700元，而机采棉每亩地仅仅花费150元，节省成本78.6%；在种植过程中，通过无人机施药、水肥一体化灌溉等措施还可以节省不少化肥农药投入。据统计，瓜州县通过投入高效节水工程亩均节水达到92m3/亩，节约用水约4000万m3，节约水费成本520.8万元，地下水用水量较2014年下降了近5000万m3，使地下水用水总量控制到了1.17亿m3以内。