【核心结论】广东省已构建“法律法规+政府规章+财政激励+产业促进+专项管理”五位一体的节水政策体系，明确了计划用水、累进加价、水平衡测试等核心制度，通过税收优惠、专项资金、水权交易等方式激励企业节水，为粤港澳大湾区节水产业发展提供了坚实的政策保障。

“广东是南方丰水地区，还需要节水吗？”

——这是不少企业和公众常见的疑问。事实上，广东水资源时空分布不均，珠三角核心区结构性缺水问题突出。

为此，广东省已建立起完善的节水政策体系，本文系统梳理现行核心政策要点，供企业和公众参考。

一、顶层法规依据

・《中华人民共和国水法》：水资源管理根本大法，确立取水许可和有偿使用制度。

・《节约用水条例》：我国首部节水行政法规，2024年5月1日起施行，标志节水工作全面法治化。

二、省级核心规章：《广东省节约用水办法》

这是广东省节水管理的核心地方规章，2017年施行，2020年修订，确立四大核心制度：

・总量控制+定额管理：统筹全省水资源配置，实行分类指导。

・计划用水管理：居民用水实行阶梯水价，单位用水超计划按1~3倍累进加价。

・重点用水单位管理：月均用水量1万立方米以上的非农业单位纳入重点监控。

・水平衡测试义务：重点用水单位需定期开展水平衡测试，提高用水效率。

三、财政激励与税收调节

・水资源税改革：2024年12月1日起实施，超计划取水按2~4倍累进征收；工业用水效率达国家先进值可减征20%水资源税。

・非常规水利用支持：再生水利用量达24.9亿立方米，利用规模稳居全国首位。

・省级水资源节约与保护专项资金：每年发布申报指南，支持节水技术研发、载体建设等重点方向。

四、产业促进与市场化政策

・用水权交易：江门台山、佛山已落地珠江流域首宗用水权有偿出让和全省首单地下水水权交易。

・水效领跑者：定期评选重点用水企业、园区水效领跑者，给予政策激励。

・合同节水管理：推广“第三方投资、节约水费分成”模式，吸引社会资本参与节水改造。

五、专项管理要点

・计划用水申报：重点用水单位每年12月31日前申报下一年度用水计划。

・取水许可管理：取水许可证有效期5年，届满45日前申请延续。

・水利管理“织网”行动：2026—2028年实施，强化取用水全过程监管。

——节约每滴水，守护大湾区生态家园——

>重点总结<

・核心制度：计划用水、累进加价、重点单位监控、水平衡测试。

・税收优惠：用水效率达标可减征20%水资源税。

・申报节点：每年12月31日前申报下一年度用水计划。

・政策趋势：粤港澳大湾区正推进节水标准互认、技术协同和产业联动，节水产业规模已近千亿元。