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三维发力激活节水动能——专访广东省水利厅党组书记、厅长黄志坚
时间:2026-01-23 来源:《中国水利报》

记者:作为经济和人口大省,广东在落实“节水优先”方面取得了哪些实效?当前面临的突出短板是什么?

黄志坚:党的十八大以来,广东深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神,认真落实全国水利工作会议部署,将节水工作摆在水利高质量发展的突出位置。“十四五”以来,我们锚定“1310”具体部署,大力实施国家节水行动,取得了实实在在的成效:万元GDP用水量和万元工业增加值用水量分别下降15%和24%,非常规水利用量翻两番、突破20亿立方米,节水产业科技加快发展,全省用水效率和节水意识持续提升,为经济社会发展筑牢了水安全屏障。

但我们也清醒认识到短板所在:从数据看,广东省万元GDP用水量(29立方米)、万元工业增加值用水量(15.3立方米)虽优于全国平均,但与北京等节水标杆地区相比还有一定差距;人均综合用水量(323立方米)高于北方缺水地区;尤其是农田灌溉水有效利用系数(0.538)低于全国平均水平(0.580),与京、津等地差距明显。此外,部分地区“取水容易、用水粗放”的惯性思维尚未根本扭转,节水工作的重要性和紧迫性需要进一步强化。

记者:结合广东丰水地区的省情实际,下一步将如何精准施策,推动节水工作提质增效,探索出具有岭南特色的节水之路?

黄志坚:节水事关国家战略部署,事关经济社会长远发展,任重道远但大有可为。接下来,我们将重点从三方面发力。

一是在提升水资源利用效率上发力。落细落实国家节水政策制度,统筹各领域各行业节水,优化产业和城市布局,在工业用水循环利用、城镇供水管网漏损控制等关键指标上对标先进,高质量建设节水型社会。

二是在赋能绿色转型升级上发力。强化“节水即减排、节水即治污、节水即降碳”理念,推动高耗水企业水循环梯级利用,在水质达标的前提下,积极推广再生水用于工业、城市杂用、生态补水等场景,助力低碳转型。

三是在深化关键领域改革上发力。结合珠三角城市群用水强度高、水生态敏感的特点,健全水资源刚性约束、水价改革、水权水市场等制度,探索一条“具有丰水地区特色、走在全国前列”的节水路径。

记者:在“推动节水产业高质量发展”新闻发布会上,水利部明确提出到2027年实现节水万亿元产业规模的目标,广东在抢抓这一发展机遇、壮大节水产业方面有哪些独特优势?将采取哪些具体举措破解产业发展瓶颈?

黄志坚:当前,节水产业正迎来历史性发展机遇,广东完全有能力、有责任走在前、作示范、挑大梁。我们的优势集中在三方面:一是政策导向明确,省委、省政府将“发展节水技术和产业”列为重点任务,形成了清晰的战略布局;二是区位优势显著,粤港澳大湾区作为世界级城市群,为节水技术产品提供了广阔应用场景和市场腹地;三是实践基础扎实,全省节水产业规模已达千亿元,“专精特新”企业加速成长,各类行业平台成为技术交流与合作的重要载体。

同时,我们也正视产业发展“爬坡过坎”阶段的问题,比如核心技术自主创新能力不足、市场化机制有待健全等。

对此,我们将精准施策:一是强化创新驱动,依托省节水技术创新中心,整合高校、科研院所和龙头企业资源,支持深圳、广州南沙攻关智能传感、高效膜材料等“卡脖子”技术,推动江门、佛山等制造基地向“产品﹢服务﹢解决方案”升级,加速创新成果产业化。二是深化智慧管理赋能,推广粤海水务“数字孪生”供水工程等成功经验,将智慧节水从水务企业实践拓展到工业园区、农业灌区等全社会场景,实现从“源头”到“龙头”的智能化管控。三是壮大产业发展生态圈,一方面深挖国内市场,支持企业参与国家水网、跨流域调水等重大工程;另一方面推动优势企业“组团出海”,对接“一带一路”共建国家节水需求。同时深化水价改革,推广“节水贷”,培育龙头企业引领、专精特新企业蓬勃发展的产业梯队。

记者:行业协会是连接政府、市场和企业的桥梁纽带。您认为广东省节约用水协会应如何立足“三服务”职能,在推动节水事业发展中发挥更大作用?水利部门将给予哪些支持保障?

黄志坚:广东省节约用水协会虽然成立时间不长,但起步稳健、工作扎实,已成为推动广东节水事业的重要力量。特别是在2025年,协会联合相关单位举办“节水广东你我同行”活动,发布“2025广东节水十大典型案例”,推动成立省节水技术创新中心,组织水资源费改税培训,有效衔接了政府与市场、服务了会员与社会,成绩值得肯定。

作为行业主管部门,广东省水利厅将一如既往支持协会发展,加大业务指导、政策传达和资源对接力度,助力协会夯实基础。

同时,也希望协会聚焦“三服务”职能开创工作新局面:一是在服务企业上更务实,加快建设“广东省节水技术装备供需对接平台”,提供政策咨询、银企对接等精准服务,帮助企业开拓市场、解决难题;二是在服务行业上更专业,发挥枢纽作用,推进《粤港澳大湾区用水器具水效标识》等团体标准制定宣贯,规范开展协会科学技术奖评选,办好技术交流会、装备展览会等品牌活动;三是在服务社会上更创新,运营好宣传平台,持续挖掘推广节水案例,打造节水研学场所,普及节水知识,提升行业社会形象和美誉度。

责任编辑:许晨阳