河北省邯郸市是典型的资源性缺水城市，水资源总量不足、用水结构不优等问题一度成为制约城市高质量发展的瓶颈。近年来，邯郸市水利局以刚性制度立规矩、以机制创新破难题、以全域协同聚合力，全方位推进深度节水控水工作。

2025年，邯郸市万元地区生产总值用水量40.9立方米、万元工业增加值用水量12立方米，较2020年分别下降23.1%、26.4%；全市65个合同节水管理项目落地实施，预期实现年节水0.5亿立方米；全市非常规水利用量提升至1.38亿立方米，较2020年增加183%。一组组亮眼数据，见证着邯郸市从粗放用水到节约集约利用水资源的华丽蜕变。

制度先行 拧紧用水“总阀门”

节水固本，制度为纲。邯郸市水利局坚持制度先行、规划引领，制定并实施《邯郸市节水行动实施方案》《邯郸市“十四五”节水型社会建设规划》等一系列规范性文件，构建起系统化深度节水控水的制度政策体系。

依托完善的制度体系，邯郸市全面落实水资源刚性约束制度，严格执行用水总量和强度双控，实现取水许可行政区域全覆盖、全行业用水全计量。同时，邯郸市严格落实建设项目水资源论证制度，对新建、改建、扩建项目用水合理性进行全面研判，从源头把控水资源利用效率。

在此基础上，邯郸市分领域精准施策。农业领域大力推广喷灌、滴灌、水肥一体化等高效节水灌溉技术，全市农业用水效率显著提升；工业领域严格执行用水定额管理，鼓励企业实施节水技术改造，有效提高工业水重复利用率；城镇领域扎实推进节水降损，加快老旧供水管网改造，降低公共供水管网漏损率，同时全域普及节水器具，公共机构全部建成节水型单位。

拓展场景 发挥机制创新活力

近年来，邯郸市水利局以机制创新、技术创新为突破口，探索形成独具特色的合同节水管理“邯郸模式”，实现全区域、全行业、全空间、全链条、全社会合同节水管理全覆盖，推动节水工作从“被动约束”向“主动提质”转变。

立足不同领域用水痛点，邯郸市精准落地差异化合同节水管理服务。工业领域聚焦钢铁、电力、煤化工等高耗水行业，依托先进节水技术与智能化设备，将重点钢铁企业吨钢取水量控制在2.5立方米左右。农业领域围绕种植结构、灌溉模式、管护体系优化，推行灌区一体化管护、智慧灌溉设施托管等创新服务，结合农村土地流转推行农业灌溉托管服务，农田灌溉水有效利用系数提升至0.678。城镇领域聚焦供水管网与公共机构，大力推进老旧供水管网改造工作，累计改造89.36公里，将管网漏损率降至8.95%。

协同共治 织密全域节水“一张网”

邯郸市水利局将节水工作纳入年度重点考核体系，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作机制，定期研判解决节水工作重点难点问题，保障各项节水举措落地见效。同时，邯郸市水利局构建跨部门协同联动机制，打出节水控水“组合拳”：联合农业农村部门深化农业水价综合改革，以价格杠杆引导农户主动节水、科学灌溉；联动工信部门强化高耗水企业监管，指导企业开展节水技改、优化用水工艺；协同住建部门攻坚老旧供水管网改造，持续降低城市供水损耗；携手教育部门推进节水宣传进校园，常态化培育青少年节水意识。

此外，邯郸市水利局推动建成一批节水型机关、节水型企业、节水型社区，积极引导社会组织、企业、群众参与节水志愿服务、节水宣传活动，推动全社会实现从“要我节水”向“我要节水”转变。

邯郸市以制度固根本、以创新破瓶颈、以共治聚合力，实现水资源节约集约利用。下一步，邯郸市水利局将高质量建设节水型社会，深化合同节水管理全域推广，持续优化用水结构、提升用水效能，以久久为功的实干担当筑牢区域水安全屏障，为经济社会高质量发展提供坚实可靠的水资源支撑。