合同节水管理作为节约用水工作新的市场机制，解决了长期以来依靠政府投资抓节水、市场缺位的问题，找到了节水工作中“两手发力”的关键所在，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面向绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的一项重要举措。加大合同节水管理推广力度，进一步激发合同节水管理市场活力，仍需多措并举、持续发力。

一是强化水资源刚性约束。从2022年起，水利部把各省（自治区、直辖市）合同节水管理工作推动情况纳入最严格水资源管理制度考核，将合同节水管理项目签约实施数量、合同节水管理政策文件发布等情况作为省考核市、市考核县的依据。同时，每年采取“四不两直”方式开展水资源与节约用水现场监督检查，将检查结果作为最严格水资源管理制度考核依据，倒逼用水户节水。当前，应进一步指导用水户实施节水改造，鼓励通过合同节水管理实施节水改造，建立政府主导、各方协同、市场调节、公众参与的节水机制，推动用水方式由粗放向节约集约转变。

二是加大政策支持力度。水利部积极推动对合同节水管理项目实施财政奖补激励。北京、安徽等10个省（自治区、直辖市）通过财政补助、县域标准化建设附加分等方式，对合同节水管理项目加大政策激励力度。下一步，应持续加大对合同节水管理项目的支持力度，推动各地积极落实对合同节水管理项目的财税优惠政策，引导金融机构加大对合同节水管理项目的融资支持力度，组织编制合同节水管理实务操作指南，为用水户和节水服务企业更好享受财税优惠政策、实施合同节水管理项目提供指导。

三是推广“合同节水+水权交易”模式。水利部等9部门联合印发的《关于推广合同节水管理的若干措施》和水利部、国家发展改革委、财政部联合印发的《关于推进用水权改革的指导意见》均提出，鼓励将通过合同节水管理取得的节水量纳入用水权交易。下一步，将在农业节水灌溉、重点用水行业等领域积极推广“合同节水+水权交易”的创新模式，提升合同节水管理项目收益，激发用水户和节水服务企业实施合同节水管理项目的内生动力。

四是培育壮大节水服务企业。节水服务企业积极参与合同节水管理，在取得合理收益的同时，服务能力和规模明显提升，先进适用的节水技术和设备得到推广。在此基础上，我们还将积极发挥水利行业协会的作用，遴选节水服务企业，建立节水服务企业库，定期推广、发布节水企业名录，组织企业全面对接、参与合同节水管理项目，加快推广先进适用的节水技术和产品，进一步培育壮大节水服务企业，助力节水产业发展。