编者按：合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措，作为节水工作创新市场机制，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来，各地大力推广合同节水管理，水利部择优推出39个合同节水管理典型案例，从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布，以资借鉴。
项目名称
长沙理工大学合同节水管理项目
项目业主
长沙理工大学位于湖南省长沙市天心区，现有金盆岭、云塘两个校区。云塘校区在校学生约2.4万人，教职工约3000人。项目实施前，年用水量约231.34万立方米，年用水费支出约666.25万元。
节水服务企业
株洲珠华水工业科技开发有限公司（以下简称株洲珠华），统一社会信用代码为914302117506400071。
案例内容
项目总体情况
长沙理工大学云塘校区为新校区，用水量较大、漏损较为严重的主要原因包括管网漏失率高、供水管道使用年份较久，加之地势沉降等因素，管道受力不均匀，导致校园内供水管道部分破裂；缺乏供水管网的监管手段，无法实时掌握用水异常情况，不能及时排除管网暗漏；未对供水管网进行压力分区，造成管网末端压力分布不均，低压无水与高压泄漏现象并存；学校节水型用水终端占比少，造成用水浪费。
长沙理工大学合同节水管理项目主要建设内容包括管网和终端器具改造、节水管理平台信息中心搭建、供水管网探漏、供水系统设施检测与分析、中水回用等。项目采用效益分享型模式，于2021年9月1日执行项目分享期，效益分享期为10年。
节水改造具体内容
对校区内管网进行改造。更换老旧管段与筛状管段，同步进行管网的勘查测绘，完成校区管线电子数据信息收集。
定点搭建节水管理平台信息中心。以准确可靠的能源计量器具为基础，建设节水管理平台，实现校区供水管网的压力分区与计量分区，形成实时监控网络，在此基础上进行水平衡监测，对各管网用水流量实时监管，全面反馈校区内用水情况，根据用水异常分析来辅助定位漏损区域。
设备（计量器具）地图
供水管网探漏。根据系统提供的漏损区域，巡检员（专业探漏团队）对区域进行探测，针对地下给水管网采用“智能+人工”的方式开展漏水检测，识别出漏点并及时修复。
采用多种方式探漏
终端用水器具改造。学校对终端用水器具进行全面改造，设定合理流量，自动控制出水流量，通过雾化、膨化起泡技术，放大出水效果，不降低用水舒适度，不延长用水时间，实现自平衡效果，解决因流量过大造成的不必要浪费问题。
供水系统设施检测与分析。根据水平衡实测情况，全面掌握用水器具水效数据，同时分析供水系统状况，对可控用水区域的每个用水末端管路以及用水器具进行监控，对存在用水浪费的设施进行改造优化。
用水24小时数据分析，可帮助掌握用水异常发生时间
分区调压主动控漏。对学校用水现状进行监测和分析，在不影响师生正常用水的基础上，通过科学手段控制区域水压（压力分区与管理），达到降漏节水的目的。
中水回用。收集校内污水、雨水，将其处理成中水用于冲厕、绿化灌溉及景观用水，减少自来水浪费，提升非常规水利用效益。
项目改造过程中，16公里学校管道被更换为球墨铸铁管道；供水和消防管道独立供水；新增超声波远传水表84块、压力传感器20个；建成用水计量系统及节水管理平台信息中心，实现一级计量率100%、二级计量率100%；绘制了给水系统竣工图、消防用水系统图及中心泵房—市政进水图；完成对校区生活用水泵房二次加压控制设备的变频节能改造；将校内1.9万个终端用水器具全部更换为节能节水设施，改造后节水器具普及率达100%；安装雨水收集装置及废水回收装置，在清洁及绿化方面节约大部分自来水。
节水效益
项目实施前，2021年度用水量241.88万立方米，标准人数人均用水量72.43 立方米/(人·年)。项目实施后，2022年度用水量164.9万立方米，标准人数人均用水量49.38立方米/(人·年)，年度节水总量76.98万立方米，节水率达31.8%。按照水价2.88元/立方米计算，年节水经济效益221.7万元。
节水服务企业提供全过程运营服务，学校每年至少节省供水、终端给水设备等维护更换费用50万元。项目实施遵循系统全面、科学先进和因地制宜，实现社会效益、生态效益、经济效益等综合效益的最大化，具有典型示范引领作用。
商业模式
项目采用效益分享型模式，双方按照约定比例分享节水效益。效益分享期为10年，节水效益分享比例如下：第1年（2021年9月1日至2022年8月31日）节水效益分成比例为：甲方0%，乙方100%；第2年至第5年（2022年9月1日至2026年8月31日）节水效益分成比例为：甲方10%，乙方90%；第6年至第10年（2026年9月1日至2031年8月31日）节水效益分成比例为：甲方19%，乙方81%。 本项目合同期满后所有设备设施归学校所有，在期满前进行盘点、交接。
投资额及融资渠道
本项目投资额为1890万元，资金来源为乙方株洲珠华全额出资。
案例亮点
创新管理模式。项目采用合同节水管理模式，引入社会资本，运用先进的节水技术与运营管理策略，就“投资融资-改造建设-经营-移交”的过程要素实施一体化承包服务，完成工程建设及经营期限内全过程运营服务。学校“零投入、零风险”做好监督管理工作，减少学校经济负担。同时，项目从用水情况分析、管网改造、管网探测、用水终端节水、智能监控平台建设等都采用国家先进的节水技术。
发挥典型示范引领作用。项目实施过程中总结出高校合同节水管理项目的实施应遵循以下原则：①系统全面原则。技术手段方面，从给水到中水，从供水到排水，从硬件到软件，从节水产品、技术，到节水理念、模式等方面，打造全方位的节水环境；②科学先进原则。将国家最新的节水政策、节水标准、节水模式、先进节水技术及产品融入节水校园建设中；③因地制宜原则。校园节水项目的规划、设计、建设过程，需结合实际情况，包括管网、设施的具体情况、节水空间，选择适宜的节水科目、规模和布局，实现社会效益、生态效益、经济效益等综合效益的最大化。