编者按:合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措,作为节水工作创新市场机制,既实现了专业化的节水目标,又促进了节水产业发展,成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来,各地大力推广合同节水管理,水利部择优推出39个合同节水管理典型案例,从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布,以资借鉴。
项目名称
广东岭南职业技术学院合同节水管理项目
项目业主
广东岭南职业技术学院于2001年5月经广东省人民政府批准成立,学院有广州和清远两校区。本次进行改造的广州校区占地面积87.7万平方米,现有在职教职工及后勤保障服务人员2903人,各类在校学生1.28万人。
节水服务企业
长沙市景盛管线技术有限责任公司(以下简称景盛公司),统一社会信用代码为91430102790313879L。
案例内容
项目总体情况
广州校区缺乏计量体系配备。校区只有3块非远传的市政一级计量仪表,未配备二级、三级计量仪表,缺乏有效的计量监控体系,无法实时监控校区用水量数据,不能准确分析判断水量损耗区域,从而进行有针对性的漏损控制工作,更无法长期有效对供水管网进行监控,及时发现、处理增量漏损带来的损耗。根据历史用水量数据分析,校区人均用水量高于广东省用水定额,除用水器具造成的损耗外,校区损耗重点区域主要集中在供水管网上。此外,广州校区缺乏完整的供水管网分布图,无法给项目实施提供有效依据,给后期漏损控制及节水管理工作带来难度。
本项目于2020年3月开工,由景盛公司负责投资建设,通过对校区供水管网进行探测和建立监控系统、水损普查、设施巡查、漏水点定位等一系列技术服务手段,使学校达到节水减排和减少水费支出的目的。
节水改造具体内容
绘制广州校区地下供水管网图。探测供水管网位置,并根据漏水点定位及校区改建、扩建情况对管网图进行纠错、补全、完善,绘制出标明管道设施、设备、管径、埋深等特性的管网分布图,并在第一年合同期内免费进行一次水平衡测试。
广东岭南职业技术学院供水管网示意图
建立供水管道远程监控平台。根据校区供水模式及现有供水管网图,结合本项目需要,投入水量监控设备12台以监控校区实时用水量,及时发现漏损点和用水异常设备、设施并及时维修。
开展漏水普查及维护工作。根据监控平台流量数据进行综合分析,对校区内出现水量异常的地下管网开展主动细致的漏水普查工作并配合学校对突发情况进行处理,查找重点漏损区域。
项目改造期间,景盛公司投入智能远传水表共计13处,其中一级监控点共3处,区域及重点监控设备10处。通过现场检测定位,项目期内共计检测水损10处。
智能远传水表实地照片
节水效益
项目实施前,2017年—2019年,学校年平均用水量99.21万立方米;项目实施后,2022年6月—2023年5月,学校年平均用水量78.12万立方米。项目合同期内可节水43.53万立方米,节水效益127.55万元,标准人数人均用水量由项目实施前的68立方米/(人·年)降至53立方米/(人·年),节水率超过22%。
商业模式
本项目采用节水效益分享型模式,分享期三年。分享期第一年、第二年节水效益的80%归节水服务企业所有,20%归学校所有;分享期第三年节水效益的70%归节水服务企业所有,30%归学校所有。
合同期内,本项目节水服务企业投入设备等财产归节水服务企业所有,学校享有使用权,节水服务企业需全面负责设备的维护工作,相关费用由节水服务企业承担。合同期满后,节水服务企业投入本项目的全部设备无偿归学校所有。
投资额及融资渠道
本项目由节水服务企业自筹资金进行投资建设,总投资额78.28万元。
案例亮点
定制化节水服务方案。节水服务企业根据客户基本情况量身制定节水服务方案,最终目标是投入实际所需的硬件并取得最大节水效益,针对性强,效率高。
精准量化节水指标。节水服务企业自研的水务管理服务平台配合性能可靠、质量稳定、计量精度高的远传智能仪表,能有效地24小时监控各区域及楼栋的用水实时数据,为合同节水管理服务提供精确数据支撑。
建立低成本运营机制。项目不改变学校水电管理职能部门现有编制,强调双方协作关系,建立科学、高效的节水管理模式。项目结束后,学校依照现行制度执行仍能以极低的运行成本保障节水成效。
建立长效化运行机制。节水服务企业完善了供水管网电子图纸、耗水型器具节水改造、流量监控体系配备等水务运维技术基础,为项目结束后学校用水管理与水务运维创造了技术基础。