编者按：合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措，作为节水工作创新市场机制，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来，各地大力推广合同节水管理，水利部择优推出39个合同节水管理典型案例，从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布，以资借鉴。
项目名称
重庆市彭水一中合同节水管理项目
项目业主
重庆市彭水第一中学校建于2009年，是一所高中重点学校。校园占地面积18.67万平方米，建筑面积约8万平方米。在校学生约9100人（均为住校学生），教师547人，物业、食堂工作人员242人。
节水服务企业
重庆世博节能环保科技有限公司（以下简称重庆世博），统一社会信用代码为91500103709347167P。
案例内容
项目总体情况
学校修建于2009年，供水管道系统附属设施设备老化，绝大多数阀门不能正常启闭；阀门控制体系不健全；供水管网图纸资料不齐全；供水管网漏损严重，学校地下供水管网走向不清；用水器具老旧、用水方式粗放；计量体系不健全，学校仅有一块入校总水表，计量监控不到位；二级计量不健全，次级用水单元计量水表配备率和水计量率低；绿化浇灌采用传统大水漫灌方式，用水方式粗放低效，耗水量大；用水量增加趋势明显，水资源浪费及跑冒滴漏现象亟须解决。
2021年3月，学校与重庆世博签订合同能源（节水）管理改造合同。本次改造主要采取增加节水设备、实施DMA分区管理、探漏并修复地下管网跑冒滴漏、建立智慧节水管理平台、定制开发地下管网数字孪生可视系统、因地制宜实施非常规水利用等措施。此项目于2021年3月份开始动工，竣工时间为2021年4月。
节水改造具体内容
地下供水管网定位排查，梳理管网实际走向。利用节水改造项目契机，通过专业探测设备，探测学校地下供水管网所有走向及管径，并绘制完整的地下供水管网路线图，为科学布局、维修改造提供支撑。
安装分区计量智能水表，实现DMA分区管理。根据学校管网走向图，按教学、行政、宿舍和生活等功能分区，分别安装智能远传水表、闸阀、数据采集器等计量器具，建立科学完备的DMA分区计量系统。建立完整的水量计量传递体系和压力调控体系，实现网格化管理，全面提高供水管网运行的感知能力。
超声波智能水表
利用专业设备，开启地下管网漏损修复。专业技术人员通过设备仪器对学校地下管网进行拉网式排查，定位漏水点并逐点修复。累计持续探测并修复21个漏水点，节约用水的同时还解决了地下漏水可能形成的地陷等安全隐患。
地下管网漏损定位及修复现场
更新节水器具，实施节水改造。利用最新节水器具代替原有的老旧器具，达到节水的效果；安装小便槽红外感应电磁阀冲水装置，防止忘关水龙头导致的浪费用水；重新打地坪，更换老旧管网，解决跑冒滴漏问题；加装大便槽外置式增压节水器。
建设学校能源资源智慧管理平台。安装节水智能监管智慧平台，通过电脑和手机实时在线监测校园各区域用水量数据变化，并进行大数据分析。超过预警值时，系统通过微信等方式直接向用户报警提醒，实现节水可视化、数据化管理。
学校能源资源智慧管理平台
建设地下管网数字孪生可视系统。开发建设地下管网数字孪生可视系统，通过计算机建模，三维立体呈现学校地下管网的安装位置、管径、流量、实时压力等信息，直观体现管路改道等变化，为测漏、堵漏、维修工作提供数据支撑；有效减少因管线资料不够完整而造成的施工隐患，推进管线精细化管理。
地下管网数字孪生系统
因地制宜开展非常规水利用。建设雨水收集装置，日常收集的雨水经自然沉淀后，用于绿化浇灌和日常清洁用水，减少自来水使用。
节约用水宣传与日常教学结合发展。通过在主要用水器具及公共区域张贴节水宣传标识及海报、向全校师生发出节水倡议、组织开展节水主题班会、制作节水黑板报等形式，在校园营造节约用水的浓厚氛围。开设“节水选修课”，组织学生现场参观学校能源资源管理平台；组织学生前往自来水厂游学，深入制水车间，了解自来水的生产工艺流程、江心取水要求等知识。
组织学生前往水厂游学
通过实施合同节水管理项目，学校零投入完成节水器具和设施的改造，建设智慧化管理平台，提升学校智慧后勤的信息化管理水平，大大降低用水量。经污水处理站反馈，学校污水排放量减少50%，实现了前端减少用水，后端减少排放，践行节能减排的理念。
节水效益
项目实施前，学校2018年全年用水量70万立方米，2019年全年用水量86.32万立方米。项目实施后，2021年4月至2023年3月连续12个月用水量同比减少48.04万立方米，节约水费 158.5万元，节水率58.87%。
商业模式
该项目采取效益分享型+效果保证型合同节水管理模式，重庆世博全额投资，向学校提供综合改造服务。合同效益分享服务年限为8年，在重庆世博承诺改造后每年总节水量不低于10万立方米的前提下，重庆世博与学校按9:1比例对项目节水效益进行分享。合同期内，重庆世博负责地下管网设施免费巡检维修和更换；成立专门节水项目组，每日巡检，及时修复更换漏损设备。合同期满后，所有由重庆世博采购并安装的设备、设施和仪器等财产的所有权归属于学校。
投资额及融资渠道
项目投资452.7万元，资金全部由重庆世博自筹。
案例亮点
操作性和可复制性强。本项目采用效益分享型+效果保证型合同节水管理模式，节水创建主体单位可实现资金零投入、风险零承担，既节约用水，又完善了工程布局及相关基础数据采集，还减少了日常水务管理人员支出和每年的用水器具更换资金投入，具有很强的现实针对性和实用性。
以点带面，发挥学校节水示范效应。通过改造，可以清晰展示改造前后的能源资源数据，有较强的数据对比性和参考性；学校对师生职工开展节约能源资源知识宣传、技能培养和习惯养成，对社会和家庭具有很广的辐射作用和示范作用。
学校在合同节水管理改造工作中加强信息化技术对节水工作的支撑。建设了学校能源资源智慧管理平台和地下管网数字孪生系统，实现全校用水使用情况和节水改造工作数字化、可视化，并彻底结束了多年以来困扰学校的地下水管网走向不明、用水管理难度大等历史难题，为智慧校园建设提供能源使用管理大数据支撑。