编者按：合同节水管理是贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措，作为节水工作创新市场机制，既实现了专业化的节水目标，又促进了节水产业发展，成为推动经济社会发展全面绿色转型、建设人与自然和谐共生的现代化的重要举措。近年来，各地大力推广合同节水管理，水利部择优推出39个合同节水管理典型案例，从不同角度展现了合同节水管理的应用场景、盈利模式和实施成效。现将完整案例整理发布，以资借鉴。
项目名称
凯里学院合同节水管理项目
项目业主
凯里学院位于贵州省凯里市，是经教育部批准设立的全日制公办本科普通高校。校园占地面积111.73万平方米，现有全日制在校生1.08万人，在职教职工1513人。
节水服务企业
重庆金越水务股份有限公司（以下简称金越水务），统一信用代码为91500108568715287U。
案例内容
项目总体情况
项目实施前，学校占地面积大，供水管线纵横交错、走向不明；二次供水系统设备老旧，效率低下，供水不稳定；供水管道材质驳杂，管道漏损严重；随着水计量器具、数据采集设备等硬件设备老旧损坏，原能耗管理平台不能正常采集上传数据至系统平台；终端用水设备材质较差，且部分用水器具老化严重，水效等级较低；日常运维管理以保障供应为主，缺乏系统性专业技术措施等。以上情况导致学校水耗较大，整体用水量偏高。
为解决用水量偏高问题，同时改进用水管理措施，经探索学习、调研求证，学校于2020年8月通过公开招投标，遴选出优质节水服务企业以节水效益分享型合同节水管理模式为学校供水用水系统实施综合节水技术改造，并组建驻校技术服务团队进行运维管理，形成长效节水管理机制。
节水改造具体内容
升级无负压系统，保障供水安全稳定。学校市政供水压力在0.25兆帕左右，不能满足正常用水需求。此外，学校原有管道加压泵站设备运行效率低，运行不稳定。为保障供水，金越水务废弃学校原有老旧泵组，以无负压叠压供水技术升级学校增压供水系统，根据管路水流量大小及水压波动情况实现自动调节供水，保障供水安全稳定。
无负压叠压自动控制系统
开展供水管网漏损治理，严控跑冒滴漏现象。金越水务对学校供水管网进行全面系统的探测排查，绘制完善供水管网图，精准定位并修复漏水点共计150余处；更新隐患管段30余处，改造老旧管网约2000余米。
用水计量分区分级分户，实现量化管理。金越水务根据学校管路走向及建筑布局，进行DMA分区管理，更新改造分区水表8台、二级用水楼栋水表47台，并同步更新配套阀门设施，提升用水管理时效性；更新改造学生公寓预付费智能水表3078台，实现用水量化管理。
搭建综合能耗管理平台，实现精细化用水管理。金越水务在学校原有平台的基础上，优化升级能耗管理平台，通过对用水数据进行统计、分析、比较、归档，实时掌握用水状态，实现对供水压力的实时监测及预警，及时有效发现用水问题，提高管理效率。
综合能耗监管平台
更新改造终端用水器具，全面普及节水型器具。更新改造学生公寓延时自闭式冲水阀3400余套、淋浴直通阀2400余套、节水型快开水龙头1500余套；更新改造公共区域延时自闭式冲水阀200余套、水龙头450余套，节水型器具普及率达100%。
健全完善用水管理档案，开展水平衡测试。持续完善用水监控台账、供用水设备运行维护台账、设施设备维修维护台账，实现有源可查，有据可依；通过开展水平衡测试掌握学校用水现状，挖掘节水潜力。
开展节水宣教活动，增强师生节水意识。项目实施以来，在每年的“世界水日”“中国水周”等特殊节点，学校和金越水务共同组织节水宣传教育活动，逐步增强在校师生的节水意识，培养节水习惯，共同构建良好的校园节水氛围。
节水效益
项目实施前，学校年均用水量100余万立方米，标准人数人均用水量96立方米/（人·年），高于贵州省用水定额通用值。项目实施后，学校年均用水量38.75万立方米，年节水量60余万立方米，标准人数人均用水量35立方米/（人·年），优于贵州省用水定额先进值45立方米/（人·年）。
2020年9月至2022年，学校累计节约水量189.58万立方米，按平均水价3.10元/立方米计算，产生直接经济效益587.69万元。
商业模式
本项目采用节水效益分享型模式，合同期为6年。合同期内，节水效益的11.67%归学校所有，88.33%归金越水务所有。
合同运维期满6个月之前，学校与金越水务共同成立项目资产交接小组，制定项目资产交接计划，落实项目资产交接全部相关事宜；金越水务完成全部资料交接并对校方相关人员进行培训，确保项目移交后依然正常运行。
投资额及融资渠道
本项目投资额超990万元，全部由金越水务自行筹集，不占用学校资金。
案例亮点
建立节水长效机制。学校高度重视，组建工作领导小组，统筹规划节能节水工作。节能办公室制定落实节水管理制度，全校各单位积极配合落实。针对学校供水用水存在的问题，后勤处分析诊断、积极探索，引入节水服务企业，建立长效管理机制。
合同节水双赢保障。学校履行监督管理职责，由节水服务企业制定系统的改造方案，完善用水计量、普及节水型器具、优化更新供水管网、治理管网漏损、升级无负压供水设备、建设能源监控平台，同时加强巡检维护，以保养预防式运维管理代替故障抢修式被动维修，并多渠道开展多样性节水宣传教育活动。系统的节水改造、高效的运维服务既是节水服务企业取得节水收益的途径，也是学校实现节约用水、提高水资源利用效率的保障。