作为年人均水资源量

仅约150立方米的超大型城市

水资源短缺一直是

北京的基本市情

节水，是北京经济发展和

城市建设永恒的主题

近年来，北京深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，将节水作为破解首都水问题的关键举措，通过构建全社会节水管理制度体系、推动节水产业创新发展、实施各领域节水行动和打造全方位节水服务保障机制，大力推动节水型社会建设，实现了水资源利用效率的显著提升。

“十四五”以来，本市以有限的水资源支撑了更高质量的发展，在全市经济总量大幅增长的情况下，全市年度生产生活用水总量始终控制在30亿立方米以内，万元地区生产总值用水量下降至8.4立方米，较“十三五”末下降15.3%，相当于每立方米水创造出约1200元的经济效益，位居全国首位。万元工业增加值用水量降至4.8立方米，较“十三五”末下降25.5%。再生水利用量突破13亿立方米，成为本市稳定可靠的“第二水源”。

制度引领 划定用水红线“硬指标”

“水费单成为我们推动技改的‘风向标’。”海淀区一家制药企业负责人白经理坦言。《北京市节水条例》为各行业划定用水红线，在用水总量与强度双控机制的推动下，企业主动投入循环冷却系统等节水改造。“从长远看，节水不仅履行了社会责任，更带来了实实在在的效益。”如今，这种精打细算，已成为各类市场主体的自觉行动。

“十四五”以来，本市以最严格水资源管理制度为核心，首创“全面节水”立法，《北京市节水条例》及30余项配套制度相继落地，构建起系统严密的节水管理体系。《北京市节水条例》为全市节水工作提供了坚实的法律保障。全国首个省级节水技术标准委员会的成立，更为节水地方标准的实施、应用与更新提供了专业支撑。

创新融资 推动节水产业“新发展”

“十四五”期间，本市积极推动金融支持节水产业高质量发展，联合人民银行北京分行、市委金融办推出“节水贷”绿色金融服务政策，支持符合条件的节水企业拓宽融资渠道。2024年9月，首笔辐射京津冀的“节水贷”落地，北京排水集团获2亿元资金支持，用于再生水设施及配套管网建设、再生水技术研发及供应等领域。随后发行的15亿元绿色债券，利率更是低至2.19%，创同期全国非金融企业绿色债券票面最低，有力支持槐房、定福庄等多个再生水厂的建设运营。

“节水贷作为绿色金融支持节水的创新手段，以低成本、高效率的方式支持企业开展节水技术改造、设备升级、技术创新与咨询服务。”市节约用水办公室王宏博介绍，“这些举措不仅缓解节水的企业资金压力，更激发出全社会参与节水行动的积极性和创造性，对推进实体经济的绿色低碳转型和促进循环经济发展具有重要价值。”截至目前，全市累计发放节水债券、贷款超27亿元，形成了政府引导、市场驱动、全民参与的良性发展格局。

重点突破 打好行业节水“水算盘”

从家庭到农田，从工厂到机关，节水行动已渗透至城市运行的每个角落。“过去冲马桶不觉得，现在一看节水型马桶，心里就清楚一年能省下多少水。”朝阳区居民胡阿姨感慨。多年来，全市持续推进节水型器具普及，水龙头、马桶、净水机、洗碗机等生活常用节水器具纳入以旧换新补贴范围。2025年，北京将“为居民家庭换装5万套节水型生活用水器具”列为年度重点民生实事项目，截至目前，已累计为居民家庭换装花洒、水龙头等各类节水器具超8万套，惠及约24万人，提前完成既定任务目标。

“消费者不仅能够享受到国家补贴带来的‘红利’，还能提高生活品质，养成绿色低碳的消费理念。”王宏博介绍，除了推动节水器具“入民宅”，市水务部门还联合相关部门组织市区两级公共机构做好用水器具换装改造等工作。2024年，北京建筑大学、北京市南水北调团城湖管理处等6家单位入选国家级公共机构水效领跑者。

农业领域，顺义区高标准农田里，智能滴灌系统根据土壤墒情自动补水，用水效率大幅提升。“相比以前的漫灌，现在一亩地能省一多半水。”种粮大户刘先生算了一笔明白账。本市持续巩固农业水价综合改革成果，推广水肥一体化、高效节水灌溉设施等先进节水技术装备，全市农田灌溉水有效利用系数提升至0.752。同时，通过耕地与用水结构分析、“井地匹配”等精细管理，将12.2万个种植作物图斑与全市3.3万眼农灌机井耦合匹配，分析有效灌溉面积和用水效率，推动构建农业用水管理“一张图”。

本市打出的“水算盘”不止这些，工业领域节水同样亮点纷呈，北京红星股份有限公司等工业企业享受到水资源税减征红利，全市工业再生水利用量超工业用水总量三成，工业用水重复利用率稳定在95%以上。在城镇，1350余个自建设施供水单位完成置换，1251个老旧小区管网改造完毕，公共供水管网漏损率降至8.44%，每一滴水都被“精打细算”用在了实处。

全民参与 织密节水优先“一张网”

节水是一项系统工程，更是一场全民行动，需要全社会共同“织网”。本市持续坚持“开门搞节水”，凝聚共建共享的合力，不断创新“节水+”宣教场景和模式，推动节水行动与德育、体育、文创等领域有机整合，打造北京特色的节水宣教品牌。

“节水+德育”方面，首次打通“从水情知识科普、涉水法律宣教到节水理念实践”的教学思路，编制北京市“节水优先”德育课程体系。自2024年12月开课以来，已经在全市11个区的13所中学开展，参与师生超5000人次。学校德育老师联合水务部门现场授课，学生通过答题互动、涉水断案、参与志愿宣讲等形式，从被动接受节水教育转变为主动践行节水理念。“这种宣传主体的转变，极大提升了青少年的节水意识。”市节水用水管理事务中心副主任魏效凤介绍。与此同时，各区节水部门也借助世界水日、全国城市节水宣传周等重要节点，以及开学“第一课”契机，开展“节水优先主题新生教育”“我为节水代言”等主题活动，搭建起了校内节水宣传的新阵地。

“节水+”还延伸至体育、文化等领域：“我为节水代言”联名新华书店推出文创书签、咖啡杯套和环保杯垫；节水主题灯谜灯会点亮漕运码头；节水主题宣传深入门头沟区泉水节，借助洪水口村非遗长桌宴开展农村节水宣教；“节水+马拉松”将“少喝多取”的运动补给理念融入赛事，“节水+攀岩”传递“节水是不断向上的攀登”的深刻内涵。

2025年“节水中国行”主题宣传活动则以“非常之水 非凡之治”为主题，全面展示了北京节水成效，“非常之水 非凡之治”的原创口号与同名主题曲深入人心，南水润泽京华情景舞台剧、节水主题的院士讲座、亮马河畔“节水聚朝阳”节水嘉年华等极具“京味儿”的特色活动，掀起了全社会节水、护水的新热潮。

从政府主导到全民参与

从制度约束到市场激励

从生产领域到生活场景

本市以系统思维、创新举措和全民合力

书写着水资源节约集约利用的“北京答卷”

为推进首都高质量发展

提供坚实的水安全保障