近年来，合肥市立足资源、工程、水质实际，创新打造全省个资源置换型合同节水模式，以肥西乡联环卫基地再生水利用项目为实践载体，构建政府统筹、国企投资、专业代建、用户独享四方协同体系，打通再生水建设、供水、运维、收益全链条，破解再生水设施闲置、回用率偏低、财政投入压力大等行业痛点，节水、经济、管理、生态多重成效全面凸显。

合肥市人均水资源量仅为全国均值21%，水资源供需缺口长期存在，在此背景下，合肥市投入136.74万元，建成环卫基地专属再生水输配管网与加压计量成套设施，日稳定供应再生水1000立方米，环卫基地冲洗、保洁、降尘等市政杂用水实现再生水100%覆盖替代，大幅压减新鲜水使用量。

项目创新建立双契约闭环管控机制，筑牢模式运行根基。第一层为《再生水工程委托代建合同》，由市属国有水务平台出资，合肥水务集团以固定总价包干模式完成设计、施工、监理、路面恢复全流程建设，承担2年质保、24小时应急抢修责任，厘清工程建设、运维质保权责；第二层为《独享型再生水供用水协议》，明确环卫基地为唯一用水主体，执行1.3元/立方米政府再生水指导价，与基地新鲜水3.35元/立方米的价格形成鲜明价差，以合同文书固化各方节水责任，彻底解决再生水回用约束不足、用水主体节水意愿薄弱难题，开辟市政杂用水场景市场化新路径。

作为全省首个资源置换型合同节水样板，合肥肥西乡联环卫基地再生水利用项目综合效益数据亮眼：节水上，自2026年4月21日开始再生水替代自来水，近100天替换再生水25361立方米，预计2027年可达到日均替代自来水近1000立方米，年节约自来水36.5万立方米、削减污水外排25.55万立方米；经济上，环卫企业年节省水费近百万元，水务平台依托3年期续期供水协议形成稳定现金流，财政无需配套工程建设资金、大幅缩减污水处理运维支出，实现三方减负、无补贴可持续运营；机制上，以两份标准化契约厘清建设运维权责，政府从建设主体转为统筹监管角色，彻底解决再生水设施闲置、回用率低等痛点；生态上，持续减少地表水使用量，削减南淝河、派河片区氮磷入湖污染负荷，降低取水输水及污水处理碳排放，助力巢湖流域综合治理。

下一步，合肥市还将持续推广再生水利用场景，不断完善项目配套标准化合同与成套管网技术规范，打造一批落地门槛低、可批量复制的节水样板。