为带头贯彻省委、省政府关于“双碳”引领全面绿色转型发展的一系列部署要求，推动全省公共机构节能降碳工作走前列、作示范，“浙里好管家”推出「“双碳”引领公共机构全面绿色转型发展」专栏，聚焦公共机构节约能源资源工作，总结推广典型经验，推动全省机关事务系统互鉴互学、提质增效，为全省实现“双碳”目标、建设更高水平生态省贡献更大力量。

近日，全省首个“用水费用托管型”党政机关合同节水项目在乐清市行政管理中心启动。项目引入专业节水服务企业，由企业全额承担前期节水改造投入并负责5年专业化运维，中心按约定基准水量支付固定托管费用。

乐清市行政管理中心建筑面积约9.7万平方米，集中30余家单位约2000人办公。中心管网复杂、用水点位多，想要提升节水效能，却长期卡在三道坎上：现有后勤人员难以对数百个用水点位实施精细化管理；管网老化导致漏损率较高，水费支出存在不确定性；自行改造需一次性投入较多财政资金。

此前，浙江就有不少党政机关采用能源费用托管模式，将电、气、热、水打包给一家企业运营。但在实际操作中，企业收益主要来自空调节能、照明改造等节电环节，水费在综合账单中占比有限，管网深度漏损排查、分区计量、供水压力优化等投入往往不足。水，往往成了能源托管里“顺带管”的一项。

该项目的不同之处在于：水被单独拿出来签了一份合同。

据介绍，“用水费用托管型”是指用水单位委托节水服务企业进行供用水系统的运行管理和节水改造，并按照合同约定支付用水托管费用。本项目中，双方以乐清市行政管理中心2025年度实际用水量为基准，核减3.11%后，确定年度托管基准水量，中心按此支付固定托管费。

托管费相对固定，企业实际节水量越大，自身留存的收益越多。这份收益与水直接绑定，让管网改造、分区计量、压力优化这些投入，成为企业必须算清的账。

改造从终端入手。企业将对行政管理中心全部用水器具逐一排查，安装节水限流器、自闭式冲水阀限流器和节水起泡器，将老旧冲水阀更换为节水型感应阀，并调整自闭式冲洗阀冲洗时间；在水泵房及管网末端等关键节点加装压力传感器，实时监控供水压力，优化加压泵运行策略。

针对传统人工抄表难以及时发现跑冒滴漏的问题，项目将迭代升级智能水表在线监测系统，构建分区计量体系，对生活水管网全天实时监测，实现异常即报警；并配套建设集成单位信息管理、管网管理、水平衡监测、用水异动预警等模块的智慧节水监管平台，实现各楼栋、各区域用水数据的实时查看。

运维方面，乐清市机关事务管理中心与服务企业建立快速响应机制，维保人员将根据监测告警派工处理，全年定期进场查漏。在此基础上，定期分析用水数据、评估管控成效、动态优化节水策略，让监测、处置、查漏、优化环环相扣，形成管理闭环。

乐清市机关事务管理中心相关负责人表示，项目的核心，是通过专业化管理降低用水损耗，及时发现漏损，控制用水成本。市机关事务管理中心将以项目建设为契机，进一步完善运行机制、强化宣传引导，积极推动合同节水模式向全市公共机构延伸拓展，努力打造全省公共机构节水“乐清样板”。