编者按：合同节水管理是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措。“十三五”期间，各地积极推动合同节水管理工作，在公共机构、高耗水工业、供水管网漏损控制等领域实施了一批合同节水管理项目。我们在全国已实施的合同节水项目中遴选典型案例奉献给广大读者，为各地推广合同节水管理工作提供经验借鉴，调动更多的社会力量参与节水事业，大力促进节水服务产业发展。
积极探索 校企合作 节水优先 科学用水
——重庆理工大学合同节水项目案例
重庆理工大学现有师生2.3万余人，其中学生2.1万人，集中居住校内，其他教职工均居住校外。集中人口多，用水量大。结合学校实际，校基建后勤处物业管理中心通过立项评估、可行性调研、考察学习，并上报校办公会，由校招投标中心负责遴选合适的节水服务企业为学校实施节水管理服务，于2018年7月校企合作，合同节水管理项目正式实施。
一、诊断供水用水问题，积极探索寻求外援
项目实施前，学校年均用水量160万m3，人均年用水量69m3，较重庆市高校人均用水情况稍高，用水量呈逐年增长趋势。学校供用水问题亟待解决，为此学校大力寻求外援，探寻社会资源，经过专业节水服务企业对学校用水情况进行诊断。鉴于供用水系统存在的诸多问题，经过招投标遴选，最终选择重庆金越水务有限公司（以下简称“金越水务公司”）与学校签订合同节水项目合同，以“节水效益分享型”模式为学校实施合同节水管理服务。
二、两手发力“节水改造、用水管理”齐头并进
金越水务公司派驻专业的技术队伍，成立专门节水小组，携带专业的技术设备，长期驻点学校，24h围绕学校供水用水节水等水务事项开展合同节水管理工作。针对学校供用水出现的主要问题，节水小组决定从节水改造、用水管理两个方向着手，齐头并进，推动学校节水事宜。
（一）节水改造
1．完善计量系统
学校占地面积1700余亩，面积较大，供水管网呈“T”形分布，为细化管理，增设片区二级计量水表10台，并校正、清洗楼栋水表57台，完善用水计量，做到用水可查（见图1）。
图1 供水用水计量系统网络图
2．更换阀门控制系统
增设片区主阀门7台，更换主管网互通阀3台，楼栋单元阀21台，公共区域楼层单元阀64台（见图2）。
图2 更换主管网互通阀
3.更新更换老旧管网
对于隐患较大，比较陈旧的管段，采取预防式替代被动式进行管段更新优化，防患于未然，更新更换管段70余处，共计300余米。
4.探测修补漏水点
全校供水管网地毯式探测查找漏水点，至今共计探测修补漏水点180余处，漏损率低于5%。
漏损点探测主要通过听音法，采用听漏仪、听音杆等专业技术设备，进行漏水点定位。再根据供水管网的分布，结合DMA分区计量管理，缩小供水管网故障范围，精确定位漏水点，成效显著（见图3）。
图3 公寓八栋漏水点
5.均衡供水压力
经系统检测，学校供水压力0.9MPa，压力较高，对供水系统安全稳健运行存在极大安全隐患。为此，节水小组经实地勘测，根据《建筑设计防火规范》要求，划片区对供水压力进行均衡输出，确保学校供水用水安全。
6．普及节水型用水器具
淘汰老旧、耗水量大的用水器具，更换公共区域内节水型盥洗面盆龙头700余套、延时自闭式大小便冲洗阀370套、新增感应式面盆盥洗龙头30套。
（二）用水管理
在节水改造的同时，节水小组加强日常用水管理，各项资料逐渐完善，用水有理有据，去向可查。主要包括以下事项：
1．制定并执行用水节水各项制度
学校制定并严格执行各项用水节水规章制度，人人参与，共同创建节水型校园。主要包括《节水管理组织架构》《节水管理目标责任制和考核办法》《水计量和统计管理办法》《供水用水设备设施维修养护管理办法》《计划用水指标管理办法》等用水节水的管理规章制度。
2．健全用水资料
健全各项用水资料，包括学校给排水管网图、用水量统计台账、供水用水设施台账、维修维护工作记录等，并逐步补充完善。
3．用水量监控管理
每日定时查抄各区域用水数据，统计分析各区域用水合理性，实时掌握用水现状，出现异常及时查找原因，及时解决。
4.日常巡检维护管理
每日对供水压力进行检查，确保供水压力正常，管网运行安全；每周对公共区域用水设施全面检查，杜绝用水器具设施“跑、冒、滴、漏”现象，确保用水器具功能正常，运行良好；每两周对供水用水管网进行全面检查，发现异常、隐患、故障点，第一时间进行整改，防患于未然（见图4、图5）。
5.设施设备维护管理
供水系统配套设施包括阀门、水表、消防泵等，每2个月进行一次维护保养，确保阀门启闭正常、水表计量准确、水泵机组性能良好。
6．节水宣传教育活动
为了加强“科学用水、合理用水”达到真正节约用水的思想贯彻，节水小组协同学校职能部门编制了《节水宣传手册》发放到各部门，制作了节水宣传标志牌张贴于各用水点，开展了节水宣传活动，倡导在校师生共同参与到“爱水、惜水、节水”活动中（见图6）。
图6 节水宣传资料
7．水量平衡测试
经过节水小组实施节水改造、高效用水管理等一系列综合整治后，学校于2019年9月进行了水量平衡测试，对现阶段学校用水情况有了明确的了解，为进一步挖掘节水潜力，持续开展用水节水工作奠定了坚实基础。
8．信息系统数字化管理
学校利用网络大数据平台，建立地下可视化三维管线信息系统，为下一步建设智慧水务监管平台做好准备（见图7～图9）。
图7 精细化三维建模，真实呈现学校风貌
图8 地下管线信息查询，清晰明了展现地下管网
图9 自动分析管线周边环境，为开挖施工提供依据
三、携手“合同节水”，校企合作彰显成效
学校自2018年7月与金越水务公司携手实施合同节水管理项目以来，校企合作终见成效。
（一）用水量显著下降（见表1）
2018年7月合同节水管理实施，次月初见成效，用水量逐步下降，趋向于平稳，用水合理。用水量由2017年的162.62万m3下降到2019年的82万m3，同期节约水量80.42万m3，节水率达到49%。
（二）直接经济效益显著
项目实施由金越水务公司自行筹集资本、自行承担项目运行风险，并全程实施合同节水各项水务工作，学校“零投入、零风险”负责监督管理并提供必要协助，于2018年7月至2023年6月，合同期5年，节水效益学校分享25%，金越水务公司分享75%（见表2）。
（三）水务工作效益显著
项目的实施解决了学校对于供用水问题的困扰，大大降低了学校后勤的工作量。各用水设施设备运行良好，突发性爆管等水务事件不再发生，提前预判，做好水务事项工作计划。全校师生用水得到保障，用水满意度相当高。
（四）社会效益显著
积极响应重庆市公共机构节水型单位创建的安排，于2019年申报重庆市节水型单位，并以优异的成绩获得重庆市水利局、重庆市机关事务局授予“重庆市节水型单位”的称号。另经机关事务局的推荐，积极备战2020年国家“水效领跑者”单位。