编者按：合同节水管理是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措。各地积极推动开展合同节水管理，研究制定合同节水管理相关政策，推动合同节水管理项目落地，促进节水服务产业发展，取得了一定成效。为宣传各地典型经验做法，全国节约用水办公室官微和合同节水管理服务平台同步开设专题，陆续发布各地推动合同节水管理工作的经验，为进一步推广合同节水管理工作提供借鉴。

浙江：打好四套“组合拳” 大力推行合同节水管理

浙江，素有“江南水乡”之称，水资源总量丰富，但人均水资源量仅约1500立方米，属国际公认的中度缺水地区。浙江省委、省政府历来高度重视节约用水工作，把节水作为解决水问题的关键路径。为打造南方地区节水标杆省份、推进高质量发展建设共同富裕示范区，浙江省积极探索实践合同节水管理，推进合同节水管理试点工作，取得了显著成效。“十三五”以来，浙江省实施各类合同节水管理项目46个，累计投资7697万元，预计年节水量1422万立方米，每年产生直接经济效益达2377万元，合同期内预计产生直接经济效益达10157万元。全省累计培育壮大杭州大能节能科技有限公司等节水服务企业20余家，为合同节水管理模式的推广创造了鲜活的实践经验，也为各地推行合同节水管理提供了典型示范。

健全制度政策 探索合同节水

2015年，浙江省印发《关于加快推进节水型单位创建的通知》，鼓励各级各类公共机构，在节水型单位创建工作中积极探索合同节水管理模式。2020年6月，浙江省人民政府办公厅发布的《浙江省节水行动实施方案》中提出“到2022年，全省完成20个合同节水试点项目”，并明确规定“鼓励和引导社会资本参与有一定收益的节水项目建设和运营，积极探索合同节水试点工作，公共机构因产生节水效益支付给节水服务机构的合同费用在其公用经费预算中列支”，打通了合同节水管理项目效益分享的卡脖子环节，为推动公共机构合同节水管理提供了有力的政策支持。

2020年9月出台的《浙江省水资源条例》明确规定：“县级以上人民政府及其有关部门应当支持节水产业发展，培育节水社会组织，推广合同节水等服务模式，引导全社会参与节约用水。”2019年、2020年，浙江省印发《关于深入推进高校节约用水工作的通知》和《关于进一步做好高校节约用水工作的通知》，要求各高校要按照《高校合同节水项目实施导则》，积极探索应用合同节水管理模式，鼓励省内具有节水技术优势的专业化公司与社会资本组建具有较强竞争力的节水服务企业。充分发挥投融资平台、技术和管理优势，培育发展具有竞争力的龙头企业，形成龙头企业＋专业化技术企业服务高校节水的良性发展格局。

完善金融保障 助推合同节水

2022年5月，为充分发挥金融要素在提高水资源集约节约利用水平中的作用，引导金融机构加大对实体经济绿色低碳发展的支持，浙江省印发《关于开展“节水贷”融资服务工作的通知》，明确“节水贷”主要对节水技术改造、供水管网改造、分区计量监测和漏损管控体系建设、非常规水源利用、分质供水、节水“三同时”基础设施建设、节水专业化服务等项目和各类节水型企业给予融资支持。优先支持水效领跑者、省级节水标杆企业、省级节水型企业、通过国家节水标志认证的产品和装备制造企业。通过金融惠企政策对实施合同节水的节水服务企业带来融资便利，助力合同节水项目的推广实施。

加强调研指导 推进试点项目

2019年，按照全国节水办打好“节约用水攻坚战”，打造一个亮点，实施高校合同节水的工作部署，浙江省水利厅先后组织有关人员赴多家高校进行实地调研，了解高校用水节水情况，就深入推进高校节约用水工作进行座谈交流，分类指导，共同探讨合同节水管理工作思路。2020年7月，省水利厅以“三服务”活动为抓手，结合国家节水行动，开展了“十百千”水利“三服务”主题活动，走进10家高等院校，指导服务节水型高校创建和合同节水试点工作，帮助高校分析用水浪费原因，提供行之有效的节水措施建议，帮助解决合同节水管理试点工作中存在的问题和困难，解答财政支付等相关政策，推动合同节水试点项目实施。

加大宣传力度 强化示范推广

浙江水利水电学院、浙江卫星石化股份有限公司平湖基地和台州职业技术学院等合同节水管理项目实践案例成功入选“节水行动十佳实践案例”。为充分发挥十佳实践案例示范引领作用，浙江省在浙江水利网站、浙江水利微信公众号分别推出“节水在行动”专题，宣传推广十佳案例的先进技术和管理经验，为增强全社会节水意识营造良好的氛围。2021年6月，浙江省组织召开节水型高校建设推进会，省水利厅、省教育厅、省机关事务管理局及浙江水利水电学院等20所高校相关部门负责人参加会议，全省首例实施合同节水管理试点项目台州职业技术学院和浙江水利水电学院、浙大宁波理工大学、浙江师范大学、嘉兴学院4所节水型高校作典型经验交流，为全省推行合同节水管理提供参考借鉴。