编者按：合同节水管理是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措。“十三五”期间，各地积极推动合同节水管理工作，在公共机构、高耗水工业、供水管网漏损控制等领域实施了一批合同节水管理项目。我们在全国已实施的合同节水项目中遴选典型案例奉献给广大读者，为各地推广合同节水管理工作提供经验借鉴，调动更多的社会力量参与节水事业，大力促进节水服务产业发展。
坚持节水优先 践行绿色环保
——乐山师范学院合同节水项目案例
一、项目概况
乐山师范学院于2019年10月1日签约重庆金越水务有限公司，实施合同节水管理项目，合同期5年，引入社会资本300万元，学校0投入，采用节水效益分享型（2/8 分成），即：学校20%，企业80%。
1.基本内容
（1）全校范围内（学生寝室和教工宿舍除外）供水管网及消防管道漏损探测及修复；所有校舍内及公共区域用水器具检修、维护和更换，水务突发事件的应急处理。
（2）智慧水务监控平台的规划与建设。
（3）绘制学校给水综合管网图。
（4）完成水量平衡测试。
（5）用水功能分类及优化，用水量分析，用水档案的建立。
（6）小口径（50DN以下）管道小范围的延伸或增加。
（7）配合学校开展节能节水文化建设，每年不少于二次的校园节水宣传活动。
2.实施目标
优化学校的供用水系统，实现管网分区分级管理、平衡测试结果正常、管网漏损率小于3%；建设智慧水务监控平台，实时远程监控管控，进行数据分析；力争节水效益大于30%，实现人均用水量符合省人均用水量要求；全面提升学校的水务维修和应急保障能力，使师生满意率达到98%以上；为学校开展好节水文化和制度建设。
3.校企双方的责任和义务
双方共同严格履行合同，建立良好的沟通渠道，形成完善的协调机制。企业项目组成员要有主人翁意识，校方也应将他们视为学校后勤保障服务队伍中的一员，共同搞好学校的节水工作。
项目从2019年10月1日正式实施至今，已正常运行10个多月，节水成效显著。从前两季度（冬、春用水淡季）抛开新冠疫情看，共计节水近20余万t，节水效益约合70余万元。节水能效已超过项目预期目标，后两季（夏、秋用水旺季）可能节水量会小一些。据此推断，全年节水能效可达40万t左右，节水总效益可达130～140余万元，其中学校分得20余万元，节水企业分得110余万元，详见表1。
二、学校概况及项目实施背景
乐山师范学院以海棠路为界分为南、北两个校区，占地约1000亩，建筑面积43.3万m2，全校用能人数合计2万余人。
学校地形地貌情况复杂，水电管网陈旧，供用水系统逐年老化，“跑、冒、滴、漏”现象日益增加，时有地下管网爆管等突发情况，严重影响供水系统安全稳定运行，实际用水量呈上升趋势。全年人均用水量57.7t/a，除去寒、暑假，人均用水量65t/a，已达到和超过了四川省大专院校人均用水160L/(人·d)的用水定额。合同节水管理正好契合学校节约水资源、减少资金压力、保障用水安全运行和水务服务的迫切需求。
三、管理模式提升保障能力
节水企业设计了项目的具体实施方案，派出项目组租住在校内，为师生提供24h全天候快捷出勤,保障学校供水管网的安全运行和维修维护，承诺15min内到场处置，工作核心均围绕供水安全、用水舒适、管理高效、零浪费的指导思想而开展。
四、技术手段初显节水能效
学校前后多次合并其他单位，每个单位存在独立的供水系统，共有15处水源进入学校，口径不等，供水范围大小不一，给学校供用水管理带来较大困难。其中，南校区正门处较为典型，三路供水口径分别为DN100、DN50、DN20。其中一路供应多栋家属区并有室外消防栓，口径偏小，无法满足消防规范要求，存在严重的安全隐患。综合评估后，改三路供水为一路（图1），解决了该趟管路的供水安全问题。
图1 学校供水管线改造前后
节水企业利用多种技术手段进行地毯式摸底排查，查清学校供水管网各管段材质、管径、连接管件及铺设深度，绘制并实时更新学校室外给水管网图。建成了三维校园智慧水务管理平台（图2），提高管网信息化和智能化的同时，使管线走向与实际吻和率更高。
图2 智慧水务管理平台
对学校各区域供水压力进行普查、测试、评估，在百果苑1栋至3栋主管道，女生新四栋主管道，音乐学院主楼，家属区1、2栋主管道等多处安装压力调节装置（图3），形成完善的供水压力调控体系，使各区域供水压力更加均衡，爆管现象逐渐减少，冲厕干净，盥洗舒适。
图3 安装压力调节装置
项目组入驻学校后，初期每天凌晨对全校供水管网进行地毯式查漏。一个月内发现大小漏点30余处，对漏点及时开挖抢修（图4），漏损率控制在2%以内。
图4 漏点探测及维修
定期检测评估学校供水管网运行状况，对老旧管道持续更新优化（图5），共计更换和加装管道412m。对管线布局凌乱、影响美观的位置进行管线综合布局。
图5 管网更新优化
持续完善学校供水阀门控制系统，更换老旧阀门，在关键部位加装新阀门（图6），使阀门正启闭率达到100%。目前已更换或加装各种室外阀门110多套，室内分支阀门60多套。
图6 完善供水阀门控制系统
对合同范围内的用水器具进行全面排查，将不符合标准的用水器具更换为节水型器具（图7），共计更换节水龙头247个，卫生间脚踏阀385个，小便池手动阀175个。
图7 更换用水器具
每日无死角巡查检修用水器具，确保用水器具正常运行率达98%以上，调适出水压力和流量，纠正用水器具位置偏移状况，使用水过程更加舒服、清洁和方便。
学1幢至学4幢共有32套高位水箱，全天都处于高频率放水冲厕状态，浪费严重，现已改造为随时可调的全自动红外线定时定量冲洗方式（图8），节约用水的同时减少夜间冲水噪音对同学们的干扰。
图8 更新冲厕方式
智慧节水管理平台建成后，项目组仍然每日定时巡查各用水区域和用水单元用水情况，及时制定和采取应对措施，不断完善水务突发事件应急机制。每天定时巡查抄表记录，如图9所示。
目前已安装智能远传流量计46块，远传压力变送器13套，利用智慧节水管理平台对学校关键用水区域进行实时计量，细化用水分区，并对各类用水装表监测，形成完善的水计量传递体系和压力监控体系，如图10、图11所示。
图9 每天定时巡查抄表记录
图10
图11
五、合同节水管理项目具有强大生命力
通过本项目能效可以看出，5年合同期预计可节水200余万t，以目前乐山市居民生活用水价格（3.25元/t）来计算，直接经济效益可达650余万元，其中学校可分得130万元；5年合同期内学校节省支出水务运维耗材费50万元、4名员工工资40万元，以及二次加压供水所耗电能。综上，合计5年内能为学校节省220余万元左右，同时还大大提升了学校后勤保障的服务能力，提高了师生的满意度；节水企业可分得520余万元（所有成本支出250～300万元，合计5年可有毛利270万左右）。另外，在创造经济效益的同时，还为社会减少污水排放（排污比：1:0.85）170余万t。