编者按：合同节水管理是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措。“十三五”期间，各地积极推动合同节水管理工作，在公共机构、高耗水工业、供水管网漏损控制等领域实施了一批合同节水管理项目。我们在全国已实施的合同节水项目中遴选典型案例奉献给广大读者，为各地推广合同节水管理工作提供经验借鉴，调动更多的社会力量参与节水事业，大力促进节水服务产业发展。
实施合同节水 建设绿色校园
——江苏理工学院合同节水典型案例
一、基本情况
江苏理工学院（图1）是江苏省属全日制普通高校，地处被誉为“千载读书地，现代创新城”的国家历史文化名城、长江三角洲重要的现代制造业基地——江苏省常州市。学校始建于1984年，供水主管网已使用三十余年，地下供水管网老化，漏水严重，查漏修漏困难。经统计，2018年总用水量为162万吨，2019年总用水量为177万吨，2020年总用水量为158万吨。
图1 学校整体概况图
为践行节约理念，学院积极引入合同节水管理模式，通过应用“互联网+管网漏损监测” 新技术，实现低投入高产出的节水效益。2021年全年用水量105.8万m³，生均用水量44.35m³/人·年，节水型器具安装率100%，用水单位水计量率100%，次级用水单位水计量率为100%，管网漏损率4.28%，节水成效显著。
二、主要举措
（一）做好顶层设计
江苏理工学院将节水型高校的建设列入学校“十三五”发展规划，明确提出将“加快节水型校园建设，加大执行力度，确保高效运行”作为“十三五”事业发展保障措施之一。为加强节水工作组织与领导，专门成立了学校节水建设领导小组，设立节水工作办公室，开展与落实日常节水工作。领导小组下设后勤保障处能源管理中心，由后勤保障处能源管理中心统筹和协调节水型高校的创建工作。
（二）健全管理制度
为保障节水型高校建设提质增效工作的顺利开展，学校在原有的管理制度的基础上，重新制定完善各项管理制度，建立项目审查、运行监管、节约采购、需求管理、考核评价等制度，不断提高管理水平和资源使用效率。
（三）实施节水改造
为达到节水效果最大化，提高水资源的利用率，学校推行了合同节水项目，该项目分为建设期和运维期两个阶段。建设期主要进行节水基础设施改造，运维期通过“技术节水、管理节水、行为节水”三管齐下。学校通过节水服务单位运用合同节水管理服务模式开展节水诊断、方案设计、安装调试、运行维护、节水量监测、节水量跟踪等一整套的系统化服务。
项目合同期为5年，模式为节水效益分享型。2020年7月—2022年2月，共计发现漏水点163处，修补漏点163个，更换管道1034米，见图2。
图2 现场探漏图
一是建设用水计量管理系统。对原有水耗监测管理系统进行升级完善，用水计量设备按照用水分级分户进行精准计量，安装使用远传智能无线水表，采用先进的NB-Iot技术，实现用水数据上传的功能，在用水计量管理系统中可实时查看全校用水整体情况，见图3。
图3 用水计量管理系统图
二是建设供水管网渗漏监测系统。引进全国先进的物联网探漏技术，建立可视化、全自动、实时监测的地下管网渗漏监控智慧平台，见图4。安装智能探漏仪器“慧探漏”220个（其中生活管网125个，消防管网95个）。
图4 供水管网渗漏监测系统图
三是升级终端器具。对终端用水器具等具备节水潜力的设备或系统进行优化升级。在保证用水体验前提下，对台盆、淋浴器、卫生间冲水箱等通过改造成新式水龙头、控制阀等措施实现节水目标。参照《节水型生活用水器具》CJ164T-2014，精准安装，见图5。节水型用水器具普及率100%。同时每日主动无死角巡查检修，提前发现问题，最大程度减少用水器具故障，保障正常供水用水，用水器具完好正常运行率≧98%。
图5 节水型器具图
四是实施雨水收集利用。利用学校现有湖泊进行雨水收集（图6），存储，利用雨水进行绿化浇灌。
图6 雨水收集池
五是建设绿化喷灌系统。学校部分绿化区域安装喷灌系统（图7），增设水喷淋雾喷头65个。
图7 绿化喷灌系统图
（四）加强宣传教育
坚决贯彻习近平生态文明思想，每年充分利用“世界水日”“世界环境日”等重要时间节点，在校报、校园网、广播、宣传栏、微信公众号等各种载体和媒介上，开展节水宣传教育活动（图8），向师生介绍我国水资源利用形势及节约措施，使广大学生了解节约水资源的重要性和紧迫性，自觉养成节约用水的良好习惯。学院后勤保障处在教学楼宇、学生宿舍、食堂等张贴节水标识标语，在潜移默化中增强了师生的节水意识。
图8 节水宣传活动图
（五）强化日常管理
严格按照学校节能要求，日常管理中，加强用水设施设备的巡查和维护，杜绝跑冒滴漏的产生，通过落实最严格水资源管理制度，实行水资源消耗总量和强度“双控”行动。在部分二级学院试行计划用水，遵循统筹规划、合理利用、科学调控、持续高效的原则，实行总量控制，逐步推进定额管理，不断提高管理水平和水资源使用效率。
三、主要成效
学校积极倡导节约理念、大力提倡节约文化，学校的知名度和美誉度不断提升，获得了诸多荣誉，学校师生的节水意识得到了显著的增强，做到了人走水关，杜绝长流水的现象。2021年度江苏理工学院荣获“江苏省公共机构节能低碳示范单位”、江苏省公共机构“十三五”节能工作考评优秀单位、水利部节水型高校的荣誉称号。
（一）用水总量持续下降
2021年3月—2022年2月用水总量较2019年同期，由177.1万吨下降到95.9万吨，节水率达到45.86%。2022年3月—2022年5月用水量较2021年同期，依然保持下降趋势。
（二）用水效率不断提升
2021年3月—2022年2月较2019年同期，标准人数年均用水量由82.18m³/人·年下降到44.35m³/人·年，下降趋势明显。
（三）管网漏损率稳步下降
根据系统及数据分析，学校用水管网漏损率下降到了4.28%。
（四）用水单位计量、节水型器具全覆盖
节水型器具安装率100%，用水单位水计量率100%，次级用水单位水计量率为95.72%。
四、经验与特色
学校合同节水项目的建设模式新颖，实现低投入高产出的节水效果。其主要有以下特色：
（一）管理智慧化
完善的用水计量管理系统可便捷地建立学校用水档案，提供实时水平衡监测，为学校制定合理用水规划提供可靠的依据，学校科学用水的管理工作得到提升。
（二）探漏智能化
供水管网渗漏监测系统的建设使学校有效构建起智能供水管道安全运行的长效机制，实现了对供水管道运行状况的实时监测，及时对管道泄漏进行警报并确定漏点位置，有效保障供水管道的运行安全。
（三）节水高效化
合同节水项目为学校的节水工作提供长期的保障，对比传统的人工采集数据和分析、人工听漏探漏等，既节省了很大的人工成本同时也使得用水管理工作的效率得到很大的提升。
（四）运维专业化
由合同节水单位组建专业的运维团队，24小时驻校服务。负责日常节水管理工作，包括用水管理制度建设、系统平台的日常检查和报警处理、终端用水设备巡检、系统硬件设备维护、漏点修复、设备更换等工作。