编者按：合同节水管理是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措。“十三五”期间，各地积极推动合同节水管理工作，在公共机构、高耗水工业、供水管网漏损控制等领域实施了一批合同节水管理项目。我们在全国已实施的合同节水项目中遴选典型案例奉献给广大读者，为各地推广合同节水管理工作提供经验借鉴，调动更多的社会力量参与节水事业，大力促进节水服务产业发展。
实施合同节水 践行“节水优先”
——温岭市第二中学合同节水项目案例
一、节约用水刻不容缓
温岭多年平均总水资源量8.57亿m³，人均水资源占有量709m³，靠近极度缺水人均水资源量500m³的世界公认值。温岭市第二中学坐落于浙江省温岭市，是当地的重点中学，如图1所示。
图1 温岭市第二中学
温岭二中现有师生共2340人。通过收集统计2016年每月用水数据（见表1），可得出温岭二中月平均用水量为11851.5m³。该校区支出水价总额为504873.9元（单价3.55元/m³），年总用水量达142218m³，年人均用水量为60.78m³，日人均用水量为169L，已远远超过了浙江省用水定额中中等教育（高中住宿）的定额标准110L/人·日，用水浪费现象较为严重。
二、构建“合同节水”商业模式
温岭市水利局从2017年5月初开始着手合同节水管理项目的试点前期工作，经多方努力和协调，确定将温岭二中合同节水管理项目作为试点。
2017年 5月，杭州誉衡节能科技有限公司（以下简称誉衡节能）与温岭二中签订“合同节水管理”效益分享协议，以合同协议形式共同实施节水改造工程及后期运行维护管理。随后，誉衡节能具体实施温岭二中合同节水试点项目，投资23万元，约定合同期 6 年；前三年节水收益全部支付誉衡节能，后三年节约的水费由誉衡节能与学校共同分享收益，誉衡节能分别获取80%、70%和60%。合同期内系统的运行维护由誉衡节能负责。
项目于当年5月25日正式开工，6月30日完工。7月正式进入运维管理期，同时产生节水收益。项目实施工程包括以下几方面。
（1）全面更换节水型用水设施，实现高效用水。共改造水龙头811个，手持花洒206个，顶喷花洒268个。同时，经测试底部楼层间水压普遍较高，对此新增安装延时阀474个，有效解决了水压高带来的用水浪费和使用不佳情况。如表2所示。
（2）以非常规水为补充，开展雨水收集利用。校区绿化面积较大，约10000m²左右，对此，按照“优水优用”“分质用水”理念，通过学校体育馆旁建有的一座容积约为150m³的景观池开展雨水收集利用，用于日常绿化用水的有效补充。
（3）构建用水分级计量体系，实现精细化用水。根据自身供水管网和用水情况，完善了各级计量水表的配备。目前，学校已有一级水表2只，计量范围为市政供水；二级水表3只，计量范围为新科技楼、教学办公区、食堂地下水池；三级水表5只，计量范围为办公楼、教学楼、体育馆、食堂屋顶水池、西校区和学生、教师宿舍；四级水表3只，计量范围为食堂、女生宿舍、男生宿舍屋顶水池、西校区；五级水表4只，计量范围为男生宿舍、教师宿舍、西校区宿舍屋顶水箱、西校区教学楼；六级水表1只，计量范围为厨房员工宿舍。计量水表配备情况见表3、表4。
计量配备网络图如图2所示，计量水表安装如图3所示。
图2 计量配备网络图
六级水表：
F1，西校区学生宿舍后面
五级水表：
四级水表：
三级水表：
二级水表：
一级水表：
图3 计量水表安装图片
（4）搭建用水在线监控平台，实现智慧用水。在节水改造中，通过建设节水实时监管平台，实现对项目区内行政办公楼、教学楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂等水耗实时动态监测。供用水监控平台与“后勤信息化平台”相连接，实现了学校供水系统实时监控与网络报修无缝对接，极大地减少了浪费现象。
三、“合同节水”实现共赢
本次试点项目，学校不用出一分钱，通过募集社会资本完成节水改造工程，后期用获得的节水效益支付节水改造全部成本，校方和投资方分享节水效益，问题迎刃而解。
据统计，温岭二中2017年7月—2019年12月共计节水达5.1万m³，共计节省水费20万元（目前温岭市水费为3.94元/m³）， 平均节水率达26%。由此测算，6年合同期内学校至少可节约水费80余万元。改造后的设备合同期满后至少还可以运行9年以上，保守估算可再节约水费120万元。按照温岭当地污水处理吨水基建费与单方供水基础设施建设成本计算，两项可减少社会基础设施投资500万元。同时，合同节水项目带来了生态效益与社会效益。根据2019年温岭市万元工业增加值耗水13.5m³测算，年节省的2.1万m³水可以支撑1555万元的地区工业增加值，按照温岭市人均家庭生活用水43.5m³/年计算，可以解决近500人的家庭生活用水。按每使用1m³清水产生0.85m³污水计算，学校每年共计减少排污1.78万m³，预计合同期内减少排污总量为10.7万m³，合同期满后未来9年还可减少排污16万m³，总计减少排污可达26.7万m³。
借助此次合同节水管理试点项目契机，学校围绕合同节水管理，积极打造并形成了以节水护水、勤俭节约、爱护生态为核心的校园节水文化，使其内化为师生思想自觉和行动自觉。如图4—图7所示。
图4 第二中学节水标语
图5 黑板报宣传
图6 节水倡议宣讲稿 图7 节水班会课教案