编者按：合同节水管理是贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路的有力举措。“十三五”期间，各地积极推动合同节水管理工作，在公共机构、高耗水工业、供水管网漏损控制等领域实施了一批合同节水管理项目。我们在全国已实施的合同节水项目中遴选典型案例奉献给广大读者，为各地推广合同节水管理工作提供经验借鉴，调动更多的社会力量参与节水事业，大力促进节水服务产业发展。

引进精细化管理  创建节水型高校

——河南职业技术学院合同节水项目案例

一、项目背景

2016年10月20日，河南省水利厅召开了河南省合同节水管理座谈会。河南职业技术学院与河南碧水源电子科技有限公司成功签署了《河南职业技术学院合同节水管理项目合作意向书》。并于2017年3月25日正式签订了《合同节水管理项目书》(见图1)，2017年9月建设完成，10月正式投入运营。

图1  合同节水管理项目合作意向书签订仪式

二、项目内容

河南职业技术学院位于郑州市龙子湖高校园区（见图2），占地面积1240亩，建筑面积约47万平方米，目前各类在校生共有1.9万余人，在职职工738人，日用能总人数约2.1万人。经对该单位用水台账及每月消耗消费账单的核查统计，学院历年取水量平均在65~72万吨左右，人均年综合用水量约在34~41吨，人均用水基本满足定额要求，但节水改造、非常规水源利用、用水制度化管理方面仍有较大的提升空间，如表1、表2所示。

图2  河南职业技术学院龙子湖高校园区

表2  河南省地方用水定额标准

依据以上数据，经多方研究论证，确定如下建设方案：

1.建设一座规模为日处理量300m³的中水回用系统（局部宿舍楼中水回用）。从化粪池中集中收集周边宿舍楼排放的生活废杂水及冲厕水，经中水站处理，将达标后的中水回用于8#、9#、10#宿舍楼卫生间冲厕和周边绿化灌溉，以减少自来水用量，同时做到分质供水、废水循环利用的目的。

2.建设中水回用专用管网。对8#、9#、10#宿舍楼卫生间冲厕用水管网及周边绿化供水管网铺设中水供水专用管网，确保分质供水安全。同时，加装一套中水变频供水系统，保证正常供水压力，见图3-图5。

图3  中水回用系统

图4  中水回用系统流程图

图5  中水回用专用管网

3.建设绿化喷灌系统一套。此次在建设中水绿化管网的同时，将加装一套高效喷灌绿化喷灌系统。该系统不需要人员跟踪控制，可根据植物和土壤种类，光照量来优化用水量，也可以在雨后监控土壤的湿度自动调节需要灌溉的时间和灌溉时长，系统自动启闭，与传统灌溉系统相比，可实现节水率20%～30%，见图6。

图6  绿化喷灌系统

4.建设节水监管平台一套，增强校园用水精细化管理能力。用水数据实时上传，在线监测各个分区供水用水情况，监管每栋楼宇的用水分布以及管网漏失情况；增强校园用水决策智能化能力，数据多维度分析对比、深度挖掘，实现水量平衡管理、漏损管控管理，快速解决管网漏损问题，减少经济损失；增强校园用水分配精细化、可持续化管理，为学校节水用水规划发展提供数据支撑，如图7所示。

图7  节水监管平台

三、项目运行模式

本项目采用节水效益分享型的合作模式，即学校受益10%，投资运营方受益90%。项目从前期设计、评估；中期设备采购、建设；后期的调试与运营，完全由河南瀚源水务有限公司负责。项目总投资约180万元，其中50万元为校方申请的相关财政节水改造补贴资金，130万为河南瀚源水务有限公司全额出资。合同期为六年，合同期满后，河南瀚源水务有限公司将设备良好、运行稳定的全套系统工程资产，无条件整体移交校方。

四、合同节水管理实施成效

经近三年的运行结果评估，该学校年节水量约90000吨，年均用水费用约40.5万元。通过本次非常规水源实施利用，学生宿舍及校区绿化灌溉改变原有供水水源，校园用水结构得到了充分优化；充分发挥用水监管平台实时监测、无线传输、数据分析、峰值报警的功能，积极采取废水利用、中水回用、节水产品运用等有效方式，构建起“监、管、控”三位一体的节水系统，使全校用水总量得到了有效控制。同时，还摸清了学校的基本用水情况，重新绘制了地下水管网图，为今后进一步加强节水管理工作奠定了良好的基础。

项目实施稳定运行后，经第三方水平衡测试报告显示，该校日用自来水量为2476.67 m³/d，自备井取水量为53 m³/d；排水量约为2327.29 m³/d、耗水量约为：202.38 m³/d。其中，学生公寓用水量为733.67 m³/d，用水人数约1.9万人；行政办公区用水量为38.33 m³/d，日用水人数约1100人；教学区用水量为556.33 m³/d，日用水人数约1.5万人；学生餐厅（一日三餐）用水量为238.34 m³/d，日用餐人数约2.5万人次：学生浴室用水量为79 m³/d，日用水人数约1200人次；学校绿化喷洒浇灌为14.67 m³/d，绿化面积约6000m²。极大的改善了校园的用水结构，节水效果显著。

按照2015年河南省万元工业增加值耗水26.7m³测算，学校年节水量可支撑约3371万元地区工业增加值；按照郑州市家庭年人均生活用水37m³测算，学校年节水量可解决0.24万人生活用水；按照每使用1m³清水产生0.85 m³污水测算，学校每年可减少排污7.7万m³，预计合同期内可减排46.2万m³，见表3、表4。与此同时，河南瀚源水务有限公司结合学校，联合华夏惜水网，培养了近千名节水宣传志愿者，带动更多人群、更多家庭加入节水事业中来。

本阶段合同节水管理项目的实施，仅是学校尝试性的探索与实践。下一步，学校将计划对校园实施全面的非常规水源利用（采用合同节水管理模式），尝试更多更先进的节水技术与节水理念，力争打造成节水型示范高校、海绵型高校。表5为校园全面实施非常规水源建设后节水效益测算表。

表5 河南职业技术学院学生宿舍全部采用中水冲厕节省费用计算

如果河南职业技术学院宿舍楼冲厕、景观水体补水、绿地灌溉全部采用中水，与采用自来水相比，每年可以节约费用为：1083000+519840+17059=1619899元，即每年可以节约成本近162万元，见表6、表7。

表6 河南职业技术学院平均景观湖补水经济效益计算

表7 河南职业技术学院全部绿地改用中水灌溉节省费用计算

该项目的实施开创了河南省合同节水管理领域的先河；不仅节省了学校水费开支，避免突发性水费开支；还方便了广大师生用水，提高了用水舒适度，改善了用水环境，有利于学校树立节水型高校的标杆，提升学院的对外形象。更重要的是在合同节水管理模式下所带来的经济效益和社会效益，为河南省合同节水管理、相关政策出台、政策激励、项目补贴办法提供了现实的参考依据。