一、背景

江西水资源丰沛，但水资源时空分布不均、总量指标不足、水体纳污空间不大等新老水问题频发，节水成为破解难题的根本出路。为此，江西省水利厅会同相关部门积极落实国家五部委《关于全面构建节水制度政策体系的意见》，分别出台江西省建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损制度政策体系行动方案，推动节水工作发展。

二、做法

构建农业节水增效制度体系。一是趁势而为出台政策文件。农业是江西第一用水大户，江西相关部门立足南方丰水地区实际，结合巩固农业水价综合改革成果，出台《关于建立健全农业节水增效制度政策体系的行动方案（试行）》，以制度性变革激活农业节水增效内生动力，破解丰水地区农业节水难题。二是精准施策解决农业节水难点。聚焦农业用水供需不匹配问题，以制度优配置，以工程夯基础，实现灌溉用水“精打细算”。

九江市城区供水管网改造

构建工业节水减排制度体系。一是群策群力出台政策文件。江西相关部门出台《江西省建立健全工业节水减排制度政策体系的行动方案（试行）》，凝聚工信部门管行业节水减排、发改部门管产业布局等职能同向发力，形成制度政策制定和落实叠加效应。二是多维发力直击痛点。聚焦监管体系不健全问题，着力强化定额管理和精准计量，从用水端倒逼企业节水。

构建城镇节水降损制度体系。一是突出重点出台政策文件。针对城镇节水特点，江西综合分析研判，出台《江西省建立健全城镇节水降损制度政策体系的行动方案（试行）》，聚焦重点难点推进城镇节水降损。二是靶向发力打通堵点。锚定供水端，通过强化水资源刚性约束、推广城镇漏损控制合同节水管理和“节水贷”等，解决供水企业降损动力不足问题。

进企业宣传工业节水政策

三、成效

全省主要用水指标持续优化，2025年万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量、公共机构人均用水量分别较2020年下降24.9%、56.6%和18%，农田灌溉水有效利用系数0.552，非常规水利用量3.97亿立方米，均高于年度控制目标值。