一、背景

济南是著名的泉城，也是资源性缺水城市，人均水资源占有量仅273立方米，不足全国平均水平的1/7。近年来，济南市以国家再生水利用配置试点城市建设为契机，推动构建“制度健全、设施完善、监管有力、运营高效”再生水利用新格局，破解水资源短缺瓶颈，保持“千泉之城”的泉城特色。

二、做法

一是坚持规划引领，健全制度体系。印发《济南市再生水利用规划（2021—2035年）》，明确再生水利用近远期目标和工作任务。制定《济南市再生水利用配置试点方案》，谋划再生水厂站、再生水管线等7大类28个具体建设项目。出台《济南市人民政府关于加强济南市再生水利用工作的意见》，从顶层设计层面强化再生水利用的政策支撑，构建起“规划-方案-意见”三位一体的制度保障体系。

济南市实施华山湖再生水生态补水工程

二是坚持项目为王，完善基础设施。总投资18.53亿元，新改扩建再生水厂3座，新建再生水加压泵站21座，新增管网155公里、输配能力60万吨/日，增设95处市政取水点，建成中石化高品质再生水利用工程、东盛热电再生水利用工程、再生水洗车示范基地等一批标杆项目，构建再生水利用“一张网”。推进水源提质，完成33座污水处理厂提标改造，65.58%的污水处理后稳定达到地表水准Ⅳ类标准。

再生水智慧化管理平台

三是坚持建管并重，强化配置管理。通过地方条例规定具备条件的企业优先使用再生水，2025年下达再生水计划水量5941万立方米。创新利用模式，构建“集中为主、分散为辅”格局，片区社区再生水100%就地回用，年利用量近2000万立方米。制定《济南市再生水利用工程质量验收管理办法》《济南市城市污水再生利用技术指南》《驻济高校中水设施建设与改造技术指南》，进一步规范城市再生水利用设施建设、运营和管理。建设集成数字孪生技术的再生水智慧化调度中心，实现对再生水“产、输、用”全流程的智能监控与精准调度。

华能济南黄台发电有限公司自建再生水深度处理设施，处理后的再生水用于电厂冷却用水

四是坚持两手发力，激发内生动力。组建济南城投排水集团有限公司，按照市场化要求进行再生水利用运营管理，充分提升再生水利用项目运营效能。建立再生水利用激励机制，对自主投资建设区域型再生水利用设施的单位、利用再生水的单位以及自行配建中水设施的用水单位进行奖励，累计奖励资金1300余万元。建立“使用者付费+市场调节”的价格机制，探索实行再生水生态补水政府购买服务，充分调动市场主体参与积极性。

三、成效

2025年，中心城区再生水利用率达到67.92%，工业再生水年利用量达到4300余万立方米，泉水实现22年持续喷涌，入选全国首批50个再生水利用重点城市。