一、背景

宁津县位于鲁西北冀鲁交界处，人均水资源量仅244立方米，属严重缺水地区。为破解缺水难题，宁津县融合集成全国水预算管理、深化农业水价综合改革、农业用水权改革等5项国家、省级改革试点，探索开展全域节水典范建设，将节水贯穿经济社会发展全过程、各领域。

二、做法

坚持高位推动，凝聚协同治理合力。经县委编办批准，成立宁津县全域节水典范建设工作专班，县长牵头抓总，发改、水利等13个县直部门主要负责人任成员，形成了全县统一的节约用水调度管理机制。

构建立体水网，夯实水资源配置基础。围绕“多源互补、立体成网”目标，系统推进水系连通工程。投资4.7亿元实施河河、河库、库库连通工程，铺设输水管道50余公里，形成输水“动脉”；通过清淤衬砌、修建涵闸泵站，恢复河道蓄水能力500万立方米；第二水库围坝工程全面完成，竣工后增加调蓄能力1100万立方米；新建坑塘12座，新增蓄水能力50万立方米；全面融入全市数字孪生水网平台，五种水源统一调度、智慧监管。

宁津县落地式喷灌机灌溉现场

聚焦农业领域，实现改革融合突破。通过全国深化农业水价改革试点验收，形成“水权分配”“水价形成”等六项机制；通过全国农业用水权改革试点验收，形成“确权—节水—交易—融资—治理—融合发展”六位一体改革经验；开展全国水预算管理试点，形成“规模经营抓大户、合作社经营聚散户”模式；建成“水银行”，2025年，收储农业节水260万立方米，完成152万立方米跨行业交易，增加水资源税税收60.8万元。

宁津县水权交易监管平台

培育产业集群，助力节水向纵深迈进。创新灌溉服务模式，建立“一站式”快速响应机制，培育用水服务合作社24家，服务覆盖25万亩；围绕节水产业强链、补链、延链，19家企业协同发展；实施合同节水项目7个，年节水量约200万立方米。

三、成效

2025年，全县万元GDP用水量比2020年下降23.49%，万元工业增加值用水量下降33.09%。年节约农业用水约1500万立方米，年压采地下水148.4万立方米，地下水水位同比上升0.3米。