一、 背景

为破解水利工程管护难题，实现农业节水增效，2023年以来，云南省楚雄州永仁县抢抓农业水价综合改革机遇，紧扣“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，积极推进“农业水价、小型水库和灌区物业化”一体化改革，打造了从水库水源到灌区供水终端“全链条”物业化管理模式，破解了传统水利工程“重建轻管”难题，提升了水资源集约节约利用水平和水利工程综合效益。

二、做法

（一）资源整合实现全域覆盖。打包县域133座小型水库和27.57万亩灌区，引入云南秀川管理咨询有限公司开展专业化运营。整合水利、农业、烟草等部门灌区建设项目68个，落实水库管护人员127名，灌区管护人员15名，工程维修队伍2支，工程抢险队伍1支，形成从水库水源到灌区供水终端“一条龙”物业化管护模式。

（二）数字赋能破解管养难题。搭建“水库保姆”和“灌区管家”管理平台，通过手机APP开展水利工程日常巡查和养护等工作，实现工程管护、供水调度、水费计收、档案整编等可视化和信息化；明确“112+”管护模式，即：“一个专业管理团队使用一个信息化平台管理巡查，养护两支队伍”，破解水利工程管理粗放散乱、调度不力等难题。

（三）措施精准提升管水成效。水权分配精准到户：完成3549户用水户、21.5万亩、3258.23万立方米农业水权分配工作；灌区供水精准到方：建设灌区信息化设备36处，安装计量水表8500块，实现农业用水统一管理、实时监测和精准计量。水权交易精准到亩：完成44单、35.5万立方米农业灌溉水权交易；节水奖补精准到人：完成72万元、6306户用水户节水奖补资金兑补工作。

水库保姆平台操作运行

三、 成效

（一）激活产业转型，带动富民增收。产业结构遇水而变，作物一季变多季，复种指数达133.3%，形成“大春产粮、小春产果”的种植模式，即守住粮食安全底线又促进农业增收，亩均收入增加3000元以上；灌区土地流转率达85%以上，流转费用亩均提升1000元。晚熟芒果、油橄榄和蓝莓等特色经济林果种植面积达53.6万亩，解决2.5万人次本地劳动群众务工，工资收入提升325万元。

（二）综合效益凸显，机制改革破局。5.8万人参与改革，136座中小型水库实现联合调度，水价改革面积由9.96万亩提升至21.5万亩，改革区实现100%精准计量和100%信息化覆盖。灌区节水效果显著，农田灌溉水有效利用系数由改革前0.508提升至0.5414，亩均作物综合用水量由401.6立方米减少到255.29立方米，亩均节水146.31立方米，年均节水量超1000万立方米。水费收入跨越式增长，年均水费收入由改革前195.5万元增长到798.77万元，增长率达308.9%，实现“群众增收、产业增值、节水增效”改革目标。