一、背景

作为严重缺水城市，唐山市以国家级水预算市域试点为契机，聚焦水资源刚性约束与精细化管理需求，创新研发唐山市水预算智能系统（以下简称“系统”），以多维大数据与 AI 技术为支撑，构建覆盖全口径的水预算管理对象名录库，涵盖“预算编制、告知复核、审核下达、执行管理、决算评估”的全周期闭环管理链，实现预算全流程的智能化、精细化管控。

唐山市水预算智能系统

二、做法

强化“四预”应用，提升实战化管控能力。在预报方面，实现了动态预测用水单位供需形势，根据用水单位计量监测数据和计划产能信息。在预警方面，制定预算执行分级预警机制，建立“黄-红”分级预警机制。在预演方面，实现预算执行趋势动态模拟，通过自动汇算用水户初始预算额度，并与区域预算指标进行校验分析，对年度水预算分配方式进行数字化模拟，确保指标宏微观匹配。在预案方面，形成分级分类别应对策略，针对临近预算或超预算、突发缺水和产能调整等情况，制定标准化预案，优化预算调配方案，构建灵活的预算调整机制，确保水资源刚性约束落地。

突出技术创新，夯实智慧管理支撑。依托取水许可、计量监控和用水计划等数据，对外相机实现与水权交易平台、用水统计直报系统数据共享，提升数据资源共享利用水平，避免重复建设。建立“市—县—用水户”三级账户体系，将农业、工业、服务业等 7 大行业 15 类用水户全部纳入管理，实现全口径覆盖。依托实时监测，精准掌握重点用户实际用水需求，为许可审批与用水计划下达提供支撑。

三、成效

连续24年保持“国家节水型城市”称号，并探索出资源性缺水城市的节水新路径。企业节水信用评价试点入选“全国基层治水十大经验”。