一、背景

辽阳灌区始建于1958年，设计灌溉面积12万亩，是辽宁省中部重要水稻产区。作为运行超60年的老灌区，曾面临设施老化、水资源利用效率低、管理机制僵化等共性难题，年灌溉用水量长期超7000万m³。

2023年，辽阳灌区被水利部列为全国首批“深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设”与“深化农业用水权改革”双试点灌区。辽阳市政府创新采用“特许经营-TOT”模式，引入中国南水北调集团水网水务投资有限公司，组建辽阳水网公司，负责灌区30年市场化、专业化运营，开启了央地合作节水增效新路径。

辽阳灌区管理站

二、做法

科技赋能，提升节水技术水平。成立南水北调现代灌区管理实验室，与中国农业大学等高校深度合作，开展水稻水肥优化制度研究。在核心示范区，农田灌溉用水量减少15%、肥料节约20%、亩均增产44.57公斤。自主研发“模块化可拆卸水渠闸门”获国家专利，骨干工程完好率提升至95%以上。

全民共治，凝聚节水护水合力。推行“网格化管理+共建单位”模式，与16个村集体建立共建单位，组建群众+村集体+企业共治网络。累计开展节水宣贯培训300人次，发放宣传资料1.5万份，营造全社会节水良好氛围。

三、成效

灌区年灌溉用水量从7000万m³降至5200万m³，节水率超20%，年增节水能力901.9万m³，灌溉水利用系数提升至0.58。运营首年实现扭亏为盈，水费收缴率从90%提升至97%。累计完成水权交易与回购124单，交易水量316万m³。10.7万亩改善灌溉面积实现水稻亩均增产25公斤，年均增收超668万元。