一、背景

浙江省温州市龙湾区依托泵阀、五金卫浴等传统产业基础，针对产业布局分散、协同创新不足、链条竞争力弱等问题，以系统性产业组织与机制创新为牵引，推动产业优势向节水产业优势转化。

二、做法

强化空间集聚，夯实产业根基。优化产业布局，形成由45家规上企业、15家亿元级企业、200余家小微企业构成的梯度化产业集群，覆盖研发设计、核心部件、终端制造及贸易全链条，有效降低协同成本，提升整体竞争力与抗风险能力。

温州鸿升集团有限公司产品展示

创新“链长+链主”机制，凝聚发展合力。建立节水产业“链长制”，政府领导任链长、多部门协同，统筹规划与要素保障；选定正康实业、良工阀门等龙头企业为“链主”，引领技术攻关、市场开拓与标准制定。机制带动全区超80家规上泵阀企业向节水领域转型，形成“链主高端引领、配套专精特新”的良性生态。

搭建产学研平台，驱动技术攻关。牵头组建“节水产业创新联盟”，链接瓯江实验室、浙江大学温州研究院等15家科研机构，建立“企业出题-院所答题-政府助题”协同机制。

融合政策与市场，破解推广瓶颈。引导企业开发“经济型”与“智能型”产品组合，满足差异化需求；财政补贴将智能节水产品售价控制在传统产品1.2倍以内，提升市场接受度。配套节水技术创新专项奖励、用水定额及评价政策，单项奖励最高12万元，形成“激励购买、定额倒逼”双轮驱动机制，加速节水技术与产品市场化应用。

龙湾区“温州水暖洁具市场”面貌

三、成效

产业规模与竞争力显著增强。全区节水技术产品研发生产企业超200家，开发智能龙头、节水阀门、微灌设备等500余种产品。核心区海城街道节水产业年产值达38亿元，国内市场占有率近三分之一，百亿级节水产业链初具规模。

创新发展能力持续提升。以企业为主体的技术创新体系更加完善，产学研合作日益紧密；企业研发投入强度持续加大，研发占比达5%～8%，一批关键核心技术取得突破并实现转化。企业从“追随者”逐步向行业“标准制定者”角色转变，产业正向价值链高端攀升。