一、背景

浙江省舟山市是我国典型的海岛型缺水城市，人均水资源量671立方米，不足全国平均水平的三分之一。随着国家级绿色石化基地、高端船舶与海洋工程装备等临港产业的迅猛发展，水资源供给成为区域高质量发展的瓶颈。舟山市以系统思维破局，探索出一条以“规划定格局、多元拓场景、机制活市场、科技破瓶颈、数字强管控”为核心的系统节水新路径。

二、做法

规划引领，系统布局。舟山市将海水淡化提升至战略高度，依托相关规划，明确将其纳入水资源统一配置，构建了“本地水库、大陆引水、海水淡化”三源联供的供水格局，为规模化发展锚定方向。

舟山绿色石化基地海水淡化设备

多元应用，全域覆盖。通过“政策引导、分类推进”模式，针对工业用水大户配套建设大型工程，面向偏远海岛民生推广中小型设施。目前，舟山市建成海水淡化项目总规模达每日68万吨，实现“县县有淡化、主要岛屿全覆盖”。

机制创新，市场驱动。针对鱼山岛浙石化每年4000万吨炼化一体化国家级项目的巨量稳定的用水需求，市属国企牵头组建专业化公司，专项投资建设产能每日51.5万吨的舟山绿色石化基地海水淡化工程，探索出“以需定供、以产促投”的市场化建设范式。

白沙岛海水淡化厂

科技赋能，循环增效。积极攻关前沿技术，与浙江大学科研团队合作，在岱山岛原盐田区域，成功将盐度0.2%的盐碱水淡化成本控制在0.2元/立方米左右，用于农业灌溉，实现了“盐田变水田”。

智慧管控，精准节水。构建“舟山市数字孪生海岛水利平台”，集成气象、水文、用水等全链条数据，实现从水源到水龙头的全过程动态监测与智能调度，全面提升全市水资源精细化、智能化管理水平。

三、成效

“十四五”以来，舟山市海水淡化利用量大幅提升70%，年供水量达1.7亿立方米，超过全国总量的三分之一。水资源利用效率同步飞跃，万元地区生产总值用水量下降到7.8立方米，万元工业增加值用水量下降到5.6立方米，农田灌溉水有效利用系数达到0.704，关键指标全国领先。舟山的实践，为国内外海岛及沿海缺水地区破解水资源瓶颈，提供了可复制、可推广的“中国方案”。