一、背景

六安市金安区是安徽省唯一同时承担国家级农业水价综合改革与国家级农业用水权改革的双试点县区。面对农业用水计量薄弱、工程管护缺位、水资源配置效率不高、节水内生动力不足等突出问题，金安区以水资源节约集约利用为主线，以现代化灌区建设为抓手，系统推进水权确权、精准计量、价格改革、工程运维、市场交易一体化改革，全力构建“计量精准、定价科学、管护专业、交易活跃、节水高效”的水利治理新体系，为全国农业水利改革提供可复制、可推广的金安模式。

金安区深化农业用水权改革示范村何山村

二、做法

全域布设智能计量，实现用水精准管控。累计建成564处智能计量监测点，全面覆盖6条干渠、53条支渠及全部引提水工程，实现村界计量全覆盖、水量数据全采集、用水过程全追溯。

创新特许经营机制，撬动社会资本投入。通过公开招标授予南水北调集团40年灌区特许经营权，吸引2.7亿元社会资本投入灌区建设与运维。

科学制定分类水价，强化节水激励约束。按照成本核算、分类定价原则，建立阶梯水价与节水奖励机制，实行“多用多付费、少用少缴费、节水有收益”，以价格杠杆推动农业用水从粗放向集约转变。

搭建水权交易平台，推动水资源市场化配置。依托中国水权交易平台，建立“农业节水、政府回购、企业受让”三方联动机制，规范水权确权、登记、交易全流程，实现节余水量跨行业、高效率优化配置。

三、成效

水资源利用效率大幅提升。灌区灌溉水利用系数由0.54提升至0.58，年节约农业用水4500万立方米。

水权交易规模稳步扩大。累计完成用水权交易126笔，交易水量1527万立方米，交易金额80万元。

集体经济与农户实现双增收。村集体年均增收3000元以上，农户用水成本更加合理，民生效益持续显现。

工程管护能力全面增强。通过专业化运维，59条骨干渠系完好率、通水率大幅提升，水利工程长效运行机制全面建立。

示范引领作用充分凸显。改革形成一套完整的制度体系、操作流程和实践经验，被列为省级典型案例，为全国同类地区改革提供了重要参考。