坚持节水优先 实施国家节水行动——看湖南节水产业如何“抱团突围”
丰水之地,何以惜水如金?产业之为,何以聚沙成塔?
4月28日,湖南省节水产业联盟成立大会在长沙市召开,来自政、企、研各界的270余位代表,见证了湖南节水产业从“单打独斗”走向“抱团发展”的关键一步。会上,一批节水创新成果得到展示,湖南省水利水电科学研究院、株洲南方阀门、大禹节水、湖南信息学院等一线单位也带来了合同节水、智慧节水等实战经验,充分展现了湖南本土节水企业的创新活力。
据介绍,首批联盟单位已达100余家,覆盖节水设备制造、技术研发、工程建设、金融服务、高校科研等全产业链条,形成了产学研用协同发展的良好格局。
引“活水”,以金融甘霖“滴灌”产业良田
近年来,湖南节水工作成效显著,万元地区生产总值用水量和万元工业增加值用水量较2020年分别下降24.7%、45.1%,农田灌溉水利用系数由0.541提升到0.571。与此同时,全省区域性、季节性、结构性缺水问题仍较突出,亟需在节水产业支撑上寻求拓展。其中,节水项目往往前期投入大、回报周期长,融资难是通病。湖南的解法是“节水贷”。
湖南省水利厅与中国人民银行湖南省分行建立了节水项目库,共享融资需求;与中国银行湖南分行联合发文,每年授信500亿元支持节水产业。2025年,湖南省金融机构为节水领域项目授信481.8亿元,实际发放“节水贷”185.1亿元,支持了206个项目。数字背后,是一个个正在加速落地的节水工程。
一些“节水贷”项目在会议现场落地,涵盖重大水利枢纽、灌区现代化改造、污水资源化、城市供水保障等领域。如湖南省澧水宜冲桥水库防洪及灌溉工程、宁乡市城乡供水排水工程、长沙市开福污水处理厂厂网一体质效提升工程等。
此外,涟源市白马灌区现代化改造、郴州市宜章县玉溪新区污水资源化、洋湖再生水厂三期等项目也得到了金融支持。这些项目,不仅是联盟成立后的首批成果,更是推进节水产业发展的生动实践。
破藩篱,让沉睡的水权“流动”起来
在南方丰水地区,水价对用水行为的调节作用有限。如何让节水从“被动要求”变为“主动选择”?湖南的答案是:用市场机制唤醒“沉睡”的水资源。
根据会上发布的湖南省节水产业发展情况报告,湖南在水权交易上的探索已经走了不少路。从2014年长沙县江背镇的试点,到桐仁桥灌区联合中国水权交易所开展App(应用程序)线上交易,再到2024年长沙县入选全国首批深化农业用水权改革试点、2025年芷江侗族自治县入选国家第二批试点,一步接一步,水权确权、交易平台、制度保障逐渐落实。2023年,“湖南省水权交易大厅”在省水利厅官网上线,与全国水权交易系统打通。2025年,全省完成了首单跨省用水权交易,全年交易37单,水量2914.4万立方米。
水权不仅能交易,还能用来融资。郴州市率先开展取水权抵质押融资;长沙县、麻阳苗族自治县、宜章县等地通过转让水库特许经营权,引入社会资本盘活存量资产;怀化市被列入首批国家生态产品价值实现机制试点城市。“湖南麻阳县探索水生态产品‘变现’路径”入选“2024基层治水十大经验”。这些尝试证明,水,完全可以成为拉动投资、激活市场的要素。
各方的智慧与力量汇聚成河,政策的东风与市场的“活水”交织奔涌,“节水优先”必将化作推动湖南高质量发展的磅礴力量。
