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长江委:节水诊断公益服务推动用水方式深层转变

时间:2026-10-27 来源:《中国水利报》

在长江经济带高质量发展的蓝图中,水资源节约集约高效利用是绕不开的关键任务。如何让用水大户从“用水粗放”转向“精打细算”?

两年来,水利部长江水利委员会的一支支“节水医生”团队,带着政策、技术和服务,深入长江流域相关重点用水单位开展全方位“用水体检”,开出一份份高质量“节水处方”。

这场在水利部统一部署下开展的节水诊断公益服务,正悄然重塑着长江经济带的用水方式,推动着用水大户从“要我节水”到“我要节水”的深层转变。

服务升级 从“试点先行”到“形成范式”

“通过诊断,我们不仅摸清了家底,更明确了未来三年系统提升水效的路径。”贵州茅台酒股份有限公司和义兴分公司相关负责人表示,已将长江委节水诊断建议纳入三年节水提升行动计划。类似的转变,正发生在数十家用水单位之中。

节水诊断如何避免走马观花、真正见到实效?两年里,长江委创新打造了一套标准化“诊疗流程”,让公益诊断有据可依、走深走实。

2025年,这项公益服务正式启动。长江委通过试点先行,将首个“试验田”放在江西永丰南方水泥有限公司。专家们深入厂房、翻阅台账、访谈管理人员,在一线摸清了诊断的完整流程。随后,他们针对不同行业反复研讨,构建起一套差异化的资料收集清单和诊断指标体系,为后续工作奠定坚实基础。

在前期试点探索积累经验基础上,长江委构建“摸底分析—现场诊断—提出建议—推动落地”全链条工作闭环:前期精准摸清节水痛点,现场查勘和座谈强化专业互动诊断,量身提出“一户一策”水效提升建议,宣讲节水激励政策,指导推动水效提升改造。2025年,长江委水资源节约与保护局整合长江科学院、长江水保科研所、长江水电集团等技术单位,组织20名不同领域的诊断专家,超额完成17家用水单位的诊断任务,覆盖水泥、白酒、火电、化工、造纸和高校六大行业,足迹遍及江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州六省(直辖市)。

2026年,节水公益诊断服务体系明显升级——

诊断对象进一步聚焦。长江委水资源节约与保护局相关负责人介绍,诊断对象的选择坚持“特色引领、重点聚焦”,在江西、湖北、重庆、四川、西藏五省(自治区、直辖市)选取火力发电、钢铁、石化等工业行业以及高校、宾馆等服务业行业共18家用水单位。这背后有着一套严密的筛选机制:长江委联合各省级水行政主管部门,优先遴选节水意愿强、行业代表性突出的用水单位,并充分尊重用水单位自愿原则,确保服务对象“愿意接、接得住”。

诊断技术进一步明晰。2026年,进一步完善《节水诊断公益服务技术指南》,针对工业、高校、宾馆制定差异化指标体系,细化水源配置、用水效率、节水工艺技术装备、节水管理四大诊断维度,确保诊断服务有据可依。

服务品质进一步提升。邀请地方累计派出专家21人次协同参与节水公益诊断,委内专家团队扩充至22人;按旬进行工作调度和研判分析,“一户一策”水效提升建议的针对性和科学性持续增强;采取“节水服务机构交叉复核、牵头单位技术把关”模式,对诊断报告逐一审核,确保每一条建议都科学有据、切实可行。

两年间,一支队伍、一套方法、一种模式,正在从“试点探索”走向“形成范式”。

精准赋能 “三送上门”暖企惠民

节水诊断的目标不是提交一份报告,更是推动一场经济社会发展全面绿色转型。长江委将“送政策、送技术、送服务”贯穿全过程,让用水单位切实感受到节水的“经济账”和“社会账”。

送政策,算清“综合收益账”。

“你们这不仅是‘看病’的,还是送‘钱’的。”这是长江委诊断团队最常听到的反馈。专家团队每到一处,不仅带去技术方案,更带去“政策经”。

两年间,诊断团队累计开展节水政策宣讲38场,向每一家受诊单位发放国家层面主要节水激励政策清单,赠送《节水产业优惠政策指引》18份。水资源税减征、“节水贷”融资服务、企业所得税抵免、合同节水管理等政策,被逐一解读、对号入座。专家们帮助企业算清的不仅是“水费账”,更是“税收账”“融资账”和“发展账”,让节水优惠政策从“纸上条文”变成“眼前红利”。

送技术,开出“一户一策”良方。

针对不同行业、不同企业的用水工艺特点,专家团队量身定制差异化的资料清单和诊断指标体系。从水源配置合理性、用水效率指标符合性,到节水工艺技术装备优化潜力、节水管理要求落实情况,四个维度系统“把脉”,形成“一户一策”水效提升建议。

送服务,守好“公益性”底色。

从前期沟通到签订同意书,从现场诊断到成果反馈,全程遵循用水单位自愿原则。长江委诊断团队严格执行“五个不得”纪律要求——不得收费、不得干扰生产、不得接受宴请、不得强制指定、不得将诊断结果作为执法依据。两年以来,各诊断队伍严格恪守纪律准则、规范服务流程,全程未发生任何违规违纪行为,未收到一起服务投诉,以实打实的“零投诉”成效,筑牢公益服务的公信力根基。

成效落地 从“诊断报告”到“改造行动”

节水诊断的价值,最终体现在用水单位的行动上。

2025年,超半数受诊用水单位主动表达了改造意愿。湖南怀化学院、景德镇艺术职业大学等高校以“高校出需求、企业出技术、政府出政策”的创新模式,积极实施合同节水管理,引入社会资本开展用水系统诊断、智慧节水平台搭建等技术服务,让公益服务与市场运作有机结合,为高校节水提供“诊断评估—项目落地”的转型样本。

2026年,诊断成果加速转化为节水行动。结合节水诊断工作,长江委指导国能长源荆门发电有限公司推进全厂废水综合治理及脱硫废水零排放改造,每年废水回用量预估可新增78万立方米;推动四川中电福溪电力开发有限公司实施循环水系统电化学处理装置改造,浓缩倍率有望提升至10倍左右。对这些节水基础较好的用水单位,诊断团队推动其向更高水效层级迈进。

更具深远意义的是“涟漪效应”。两年来,长江委的诊断工作带动流域内江西、湖北、湖南、重庆、四川、贵州、西藏七省(自治区、直辖市)自主开展133家用水单位的节水诊断公益服务。2026年,服务半径进一步突破流域边界——应新疆生产建设兵团第十三师新星市水利局请求,长江委额外组织技术力量赴新疆开展诊断。从35家到133家,从长江流域到西北边疆,一条节水公益服务链正在不断延伸。

两年间,35家用水单位的现场诊断、数十场政策宣讲、一份份“一户一策”建议书、一次次跨区域的协同联动——长江委的节水诊断公益服务,看似是一次次“上门问诊”,实则是一场场“播种行动”。

当政策敲门、技术入户、服务扎根,节水的理念便不再停留于纸面,而是融入企业的生产流程、高校的日常管理、宾馆的服务细节。从水泥窑炉到酒店客房,从白酒车间到电厂机房,一颗颗节水的种子正在落地生长。

而长江委的“节水医生”团队知道,这项工作没有终点。正如他们在交流材料中所写:将持续深化节水诊断公益服务,以更精准的“把脉”、更务实的“开方”,助力更多用水单位驶上绿色转型的“快车道”。

责任编辑:许晨阳