管水 节水 治水“三水”共治

淄博市张店区委书记  郭庆

淄博，是一座严重缺水的资源型重工业城市，张店作为全市中心城区，同样面临着水资源短缺、水生态修复等新老问题交织的多重压力。近年来，张店区深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，全面奏响“管水—节水—治水”三部曲，在破解用水困境中实现新的突破，在建设节水城市中取得明显成效，荣获“全国第一批节水型社会建设达标县（区）”。

制度先行管水

党的二十大报告提出“促进人与自然和谐共生”，要求必须树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持节约资源和保护环境的基本国策，像对待生命一样对待生态环境。张店区坚决贯彻“节水优先”方针，根据“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”的原则，注重完善制度体系，大力建设节水城市。

近年来，制定全区实行最严格水资源管理制度，顶层设计水资源管理工作，严格执行计划用水，将每年水资源消耗总量和强度控制目标锁定在年度目标之内。实施农业水价综合改革，创新建立农业初始水权制度和农业节水激励机制。全力争创节水型社会达标建设暨节水型城市，将节约用水贯穿全区经济社会发展各领域。在全市最严格水资源管理制度考核中持续位居前列。2021年，万元国内生产总值用水量为17.1 立方米，农田灌溉水有效利用系数为0.66，均达到国内先进水平。

多措并举节水

张店区要守住“水”，这个直接关乎城市经济社会发展和生态文明建设的生命线，多措并举、严把关口，为生命之水铸起一道铁闸。

加强用水计划管理。严格依据“年计划、季考核、月报表”原则，按照自来水、自备水、引黄水和其他水水源类型分别制定用水计划，实行动态跟踪管理。年初，综合取用水单位历年来取用水情况，制定下达用水计划，确保全年用水总量需求；年中，依据取用水单位实际用水情况，及时调整计划，实现优化配置；每季度，对用水计划执行情况进行考核，严格执行超计划累进加价制度，确保用水计划落到实处。近年来，社会总取水量逐年降低。

规范用水定额管理。按照“以水定需、量水而行、因水制宜”的思路，积极构筑与水资源承载能力相适应的经济结构体系，坚决淘汰生产工艺落后的建材、冶金、纺织等企业，大力推动传统高耗水行业向低耗水行业转变。通过水资源论证、取水许可管理等手段，对造纸、有色金属、印染、电镀等高耗水行业严格水环境准入机制，合理调整产业结构。鼓励和推广企业开展节水技术和节水器具改造，2016年至2021年，全区共开展节水技改项目42个，累计减少新鲜水用量256.5 万立方米。

提升用水计量管理。在全面深化改革和产业转型升级过程中，将用水效率作为全区工业结构调整的重要依据，建立了更为科学准确的远程计量监控网络。近年来，全区共安装了143套远程计量监控设施，监控区域实现全覆盖，监测水量占全区总取水量的95%；对重点取用水单位进行远程监管，年取地下水、地表水5万立方米以上企业远程在线监测率达到100%。

营造全民节水氛围。坚持每年定期开展“世界水日”和“全国城市节约用水宣传周”活动，通过举办启动仪式、组织专题宣讲、印发材料、设置展板、悬挂条幅、主题竞赛等丰富多彩的形式，持续扩大节水宣传覆盖面和知晓率。精心制作以“节约用水 保护家园”为主题的宣传片，在电视媒体和公共场所等循环播放，先后制作100块节水公益宣传板，着力强化市民节水意识。大力开展节水宣传“进机关、进社区、进企业、进农村、进单位、进学校”活动，累计创建省级节水型企业（单位）12家、省级节水型社区18个，市级节水型机关16家，区级节水型机关建成率达到82%。

八河联通治水

张店区由东向西、自南向北分布着涝淄河、东猪龙河、玉龙河、城防河、景观河及漫泗河、孝妇河、范阳河8条河道，可利用的水源主要有地表水、中水、矿坑水、地下水、黄河水、长江水等6种水源。过去，这些河道来水主要靠源头和上游的雨洪水，水量很小，而且多数河道互不联通、无法互济。

按照全市统一部署，张店区大力实施“八河联通 六水共用 清水润城”水系建设工程，真正让这8条河道尽快“活”起来、“通”起来，6种水源科学优化配置。将北部新城水库调蓄的黄河水、长江水调往黄土崖湿地、萌山水库，全面完善中心城区生态水系；在东猪龙河及涝淄河上游打井，合理取用矿坑水，向涝淄河、东猪龙河补充生态景观用水；将光大水务处理的中水回用于城市景观、城市杂用等，实现再生水的资源化；建设完成山东省最大的城市湿地公园——孝妇河湿地公园和齐盛湖公园，玉龙河、上海路防洪景观河、新区景观水系3条水系贯通南北，真正实现河流、水库、湿地等水系的互联互通，形成“南蓄北引、三河相通、两库相联、客水补源、水润淄博”大水系格局。

通过实施“管水—节水—治水”工作，现在的张店区，每到晚上流光溢彩，城市水系的互联互通，恰似一条舞动的银龙，畅游在绿树成荫的碧波中。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，站在新的起点、聚焦新的目标，张店区将持续推进水资源管理和节水工作规范化、科学化发展，奋力建设一个水更清、树更绿、景更美、空气更清新的幸福美丽张店。