坚持节水优先  打造生态高地

淄博市沂源县委书记  边江风

 沂源县地处鲁中腹地，属沂蒙山区，因800里沂河发源地而得名，是全省平均海拔最高的县，素有“山东屋脊”和“齐鲁生态高地”之称。沂源县有大小河流1600余条，水库114座，无客水流入，多年平均年降雨量739.1毫米。近年来，沂源县贯彻落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则，将节约水资源作为全面落实最严格水资源管理制度“三条红线”控制管理的关键环节，贯穿于全县经济社会发展和生态文明建设全过程，取得明显成效。2019年，沂源县被水利部命名为第二批节水型社会建设达标县。

以系统思维推进节水科学化

做好顶层设计，制定“五水共治”思路，编制《沂源县节约用水规划》。理顺节水体制机制，将节水管理纳入文明创建、乡村振兴、生态环保等重点工作中系统谋划、一体推进，形成了“政府主导、水利牵头、部门协作、全民参与”的工作格局。

以科技赋能推进节水精细化

一是立足山区农业大县实际，在大力建设高效节水灌溉、高标准农田的基础上，推广水肥一体化面积30万亩，每亩节水率可达61%。2021年全县农田灌溉水有效利用系数达0.65。

二是坚持把定额管理、计划用水管理贯穿到建设项目取水许可审查、节水载体建设、取水工程验收等各方面，贯穿到取得取水许可的取用水户和公共供水管网用水大户日常管理的各方面。

三是全面加强计量监督管理，非农取用水户全部纳入远程计量设施系统。鼓励支持企业开展节水技术改造和循环用水，坚持定额管理、计划用水管理全过程监管。

四是每年将用水指标分解下达至各镇（开发区、街道），并作为约束性指标纳入科学发展观考核体系，确保全县各年度用水总量、分类控制指标不得超过省市下达的目标要求，从源头上把好用水总量这个总开关。

五是严格执行有关规定，严令禁止生产、销售不符合国家标准的节水器具，在公共场所和新建小区居民家庭强制推行节水器具，全县城市新建、改建、扩建公共和民用建筑全部采用符合节水标准的用水器具。继续推广普及节水技改项目，2021年万元国内生产总值用水量下降到28.42立方米，万元工业增加值用水量下降到8.13立方米。

以水资源保护实现生态化

始终从“生态立县”“环保兴县”的大视野着手，采取各项措施，对水资源进行依法保护。

一是依法规范保护水资源。将78座中小型水库纳入饮用水水源地管理，严格治理保护12处优质矿泉水水源地。

二是切实加强水功能区建设。自2012年起，市水文水资源部门对市级水功能区每月开展一次水质监测，全县水功能区达标率一直位居全市前列。为加强宣传警示效果，在6个水功能区设立永久性保护石碑7块。

三是从严加强饮用水水源地保护。对一处省级水源地、二处市级水源地，均按重要饮用水水源地安全保障达标建设要求，实行属地管理和公共供水企业具体管理运营，每处水源地都划设水源保护区、设立水源地保护碑、定期进行水质监测、实时向社会公布水质报告，确保了饮用水水质安全。

四是严格入河排污口审批管控。出台相关文件，严格新入河排污口审批，定期进行巡视巡查，并将其纳入河湖长制管理范围，每年丰、枯水期对排污口取样化验，严控水质达标排放。

五是完善污水处理和再生水利用设施建设。目前，沂源县建有两座污水处理厂，日设计处理规模均为4万吨，出水水质达到国家城镇污水处理污染物排放1级A标准,处理后的污水作为沂河生态用水的主要水源实现再利用，再生水利用率达到100%。

以宣传发动推进节水常态化

建成省级节水型企业13家，市级节水型机关机构34家、县级32家, 建成省级节水型居民小区10家、省级节水型单位3家，节水载体建设引领带动了全县节水风尚。

在宣传方面，大力通过新媒体、“村村响”等方式，结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节约用水宣传周”进街道、进企业、进学校、进小区、进农村开展常规节水宣传，张贴节水标语，发放宣传材料，接受广大居民的用水节水咨询在，推广节水器具，加大微博、微信、手机报等新媒体节水新闻报道力度,组织有关企业设置节水宣传门牌、办黑板报、宣传栏、悬挂横幅、张贴节水标语，在企业厂区、苹果园里、樱桃树下灵活开展宣传，拓宽节水宣传范围和渠道，真正让节约用水成为“全民共识”“全民行动”。积极推动沂源县节水教育基地建设，组织青少年现场参观学习，培养青少年节约用水及环保意识。

沂源县将以建设节水型社会为抓手，认真践行习近平生态文明思想，坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚定不移走绿色发展道路，完善生态文明体系建设，严守生态红线，努力建设“齐鲁水塔”，将沂源县打造成为生态沂源、幸福沂源。