落实国家节水行动 推进临朐生态保护和高质量发展
潍坊市临朐县委书记 刘艳芳
临朐县位于山东半岛中部,面积1831平方公里,是著名的龙山文化发祥地。临朐风景优美,先后获得中国最佳生态旅游县、国家级园林县城、山东省节水城市、国家节水型社会建设达标县等荣誉称号。近年来,临朐县高度重视水资源优化配置、节约保护和高效开发利用,按照“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”原则和“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,全面落实最严格水资源管理制度,严格“三条红线”控制管理,管住用水、合理分水,推动用水方式由粗放向节约集约转变。截至2021年底,全县节水型居民小区建成率达到20%以上,节水型公共机构建成率达到62.5%以上,建有国家级和省市级湿地6处,万元国内生产总值用水量26.87立方米,万元工业增加值用水量8.41立方米,均达到节水型社会标准。
健全制度,依法护水
制定出台《水资源管理办法》《水资源费征收使用管理办法》《地下水资源管理办法》《关闭城区自备井实施方案》等8个规范性文件,编制实施了《城市给水工程专项规划》《城市供水专项规划》《海绵城市专项规划》和水利发展“十三五”“十四五”规划等,建立起较为完整的节水管理制度体系,节水管理部门定期对用水单位的节水管理、节水设施建设等进行检查,推动节水工作纳入依法管理的轨道。
强化宣传,全民惜水
紧紧围绕“大力推动全社会节约用水”要求,以提高全民节水意识为重点,利用“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”和“世界环境日”等节日,开展节水宣传进校园、进社区等活动,发放印有节水小常识的笔记本、节水手册等宣传材料1万余份,在电视台、报纸等开设节水专栏,科普宣传生活、灌溉等节水知识,倡导呼吁社会各界、广大市民爱护水源、节约用水,让节水理念更加深入人心。组织开展“节水优先、机关先行”活动,累计投资740余万元,每年组织30家单位开展节水教育和培训,先后涌现出潍坊伊利乳业有限公司等一批省级节水型单位。
节能减排,高效用水
认真贯彻“走好水资源高效利用的节约集约发展之路”重要指示要求,健全县域用水总量和强度控制指标体系,强化节水约束管理,推动非常规水纳入水资源统一配置,进一步增强水资源承载能力。针对工业企业用水多的实际,制定企业用水计量、计划、节奖超罚等管理制度,绘制计量和管网图,建立节水三级管理网络,通过开展企业水平衡测试,引进先进节水技术和工艺,着力创建节水型企业。提高地下水利用率,建立了3处地表水源地,对城区供水管网进行改造,优化了城区管网结构布局,管网漏失率降低到8%以下。全面提高再生水利用率,加快污水处理厂提标改造,出水水质由原来的一级A标准提高到地表水准Ⅳ类排放标准,同时投资753.8万元建设608亩人工湿地,通过生态滞留塘+多级表面流湿地组合工艺,对污水厂处理后的污水进行深度处理,处理后的中水作为景观用水和下游河道生态补水。
规范管理,长效节水
全面落实“坚持量水而行、节水为重”要求,聚焦农业、工业和生活用水三大重点领域,因地制宜、分类施策,强化用水管理,确保高效节水。
一是狠抓农业节水。根据临朐农业用水量大的实际,把发展节水灌溉作为根本性措施,先后实施了全国小农水重点县、高效节水灌溉试点县、高标准农田等一大批项目,微喷、滴灌、低压管道、水肥一体化等节水技术有了较大提升,2021年新增高效节水灌溉面积1.4万亩,全县高效节水灌溉率达到65%以上,农田灌溉水有效利用系数达到0.67以上。
二是持续开展工业节水。实行计划用水,对所有非农业取用水户全部下达用水计划,实行月调度、季考核、年总结,用水计划下达率和计量率均达到100%,节水型企业建成率达到58.5%。
三是推广节水技改和节水器具。对城市新建、改建、扩建的公共和民用建筑,采用符合节水标准的用水器具,年均推广节水器具2000多套。指导企业进行节水技术改造,全面提高水重复利用率。
节约用水,利在当代,功在千秋。下一步,临朐县将围绕利用水资源、打造水景观、彰显水文化、谋求水经济思路,全面推进水资源节约集约安全利用,全力打造县域节水品牌,奋力开创富强生态幸福临朐建设新局面。