坚持节水优先 推进全域水生态建设
德州市庆云县委书记 刘涛
庆云县位于渤海之滨、鲁冀交界,面积501平方公里,属于海侵区,多年平均水资源可利用量6960万立方米,人均水资源占有量仅为全国人均的12.3%,是北方典型的资源性缺水城市。近年来,庆云县深入贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,全面落实最严格水资源管理制度,积极贯彻落实国家节水行动,完成县域节水型社会达标建设。全县用水效率明显提升,节水效益和社会节水意识明显增强。
加强组织领导,严格落实工作责任
为协调解决全县节约用水工作中的重大问题,确保节水行动落到实处,由相关部门组成节水型社会达标建设领导小组,明确工作任务,细化责任分工,统一思想,凝聚共识,为节水型社会的创建提供坚强有力的组织保障。领导小组根据庆云县实际,高起点、高标准谋划,科学编制出台《庆云县节水型社会建设工作方案》《庆云县节水行动实施方案》等规划文件,为全县水资源开发利用与节约保护工作提供科学依据。
健全制度体系,加强水资源规范化管理
强化水资源刚性约束。庆云县围绕最严格水资源管理制度“三条红线”,坚持以水而定、量水而行,注重发挥各类水资源的综合效益,强化用水定额和用水计划管理。对14家自备水源取水户均实行“年计划、季考核、月调度”用水管理模式,实行“一户一表一台账”管理制度,全县所有自备井用水户及公共管网内年用水量超1万立方米以上用水户全部纳入计划管理,切实发挥“三条红线”的硬约束作用。规范水资源论证管理,严格取水许可审批管理。严格执行建设项目水资源论证制度,凡需要取水的新建、改建、扩建项目必须依法进行水资源论证。对未依法完成水资源论证、未取得取水许可证的建设项目,各相关部门一律不得批准,建设单位不得擅自开工建设和投产使用。
强化节水工程建设,探索建立节约用水长效机制
一是投资5300余万元完成杨家灌区、冯家灌区、马东灌区、马西灌区节水配套改造,恢复灌溉面积6.3万亩,增加供水能力3500余万立方米,促进了灌区节约用水,确保了粮食生产和供给安全,也为乡村振兴打下了良好的水利基础。
二是深入推进节水设施更新、改造,2019年以来累计新建、改造供水主管网97.1公里,升级改造214个村的村内供水管网,有效控制了“跑冒滴漏”现象。
三是投资7500万元实施两期地下水超采区综合治理项目,对4条河道进行疏挖,对6处坑塘清淤衬砌,新建、重建、维修涵闸28座,通过工程建设至少新增拦、蓄地表水475万立方米。
统筹管理,加强水资源保护
加快水资源管控信息化建设。围绕京津冀南部生态功能区建设,认真落实省市水污染防治行动计划,开展水功能区达标治理、水源地规范建设、人饮安全信息采集,104处涵闸启闭实现远程控制,14处企业取水口实现远程在线监控和计量,进一步提高了水资源调控和管理的信息化程度。
全面抓好典型示范。严格按照“示范先行、以点带面”的工作思路,大力开展节水型单位、节水型企业、节水型小区等创建评比活动,进一步增强广大群众节水、护水、爱水、惜水意识,累计建成各类节水载体71个。
广泛宣传动员,营造节水氛围
庆云县坚持把宣传教育作为节水型社会建设的基础工程来抓,不断拓宽节水宣传渠道,经常性宣传与集中宣传相结合。因地制宜开展节水教育社会实践活动,建成双龙湖节水教育基地一处。
以“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”等节点为契机,充分利用报纸、电视等媒体,结合电子大屏幕、宣传牌,同时加大微博、微信、手机报等新媒体的节水宣传力度,发放节水宣传册和节水倡议书1.1万余份。通过一系列宣传活动,充分调动了全县开展节水工作的积极性和主动性,在全县形成了人人节水的良好风尚。