多措并举，开源节流

走好县域节水发展新路径

山东省聊城市冠县县委书记 张学宏

冠县地处黄河故道，人均水资源占有量168.7立方米，仅为山东省均值的56.6%，资源性缺水的先天不足、结构性缺水的分布失衡、工程性缺水的设施短板、水质性缺水的生态压力，严重制约着县域高质量发展的脚步。近年来，冠县贯彻习近平总书记治水思路，把节水工作作为事关长远的战略性工程来抓，多措并举，开源节流，走出了一条具有冠县特色的节水新路径。

三位联动，构建治水新格局

冠县突出顶层发力，打破碎片化、单一化节水模式，形成县委统筹、部门协同、全域发力的系统治理工作格局。

高位推动。成立县委、县政府主要领导任双组长的节水工作领导小组，将节水型社会建设纳入全县经济社会发展总体规划和年度重点任务，定期召开专题会议，研究部署再生水利用、完善节水价格政策、培育壮大节水企业等7项重点工作，强力推动各项工作任务落地落实。建设冉海、大沙河两大水库，实现黄河水、长江水的综合供给体系。

政策促动。结合冠县水资源现状、产业布局与用水结构，科学制定《节约用水规划（2022—2035年）》《节水激励若干措施》《节水型社会达标建设实施方案》等，让节水工作更加规范化、制度化。

协同联动。整合发改、住建、水利、农业农村等多部门力量，将重点工作项目化，细化具体任务，逐一明确责任分工，为全县节水工作提供清晰指引，实现“目标量化、任务落地、成效评估”工作闭环。

聚焦重点领域，打好节水组合拳

冠县聚焦农业、工业、城镇三大用水重点领域，精准治理，全面提升用水效率。

从大水漫灌到细水滴灌。冠县是农业大县，农业用水占比达80%。“十四五”以来，冠县坚持“四水四定”原则，向每一滴水要效益，大力推广喷灌、滴灌、微喷灌等节水灌溉技术，亩均年节水50立方米以上。全县建设高效节水农业灌溉示范区5处，共13万亩，占有效灌溉面积的14.5%以上，年节约农业灌溉用水650万立方米。投资6.19亿元实施灌区续建配套与节水改造项目8个，改善灌溉面积40万亩。

从废水弃用到中水活用。冠县积极开辟“第二水源”，投资1.4亿元建成聊城市首个工业水厂，构建“取再生水—净化—回用—再净化”闭环系统，通水122家企事业单位，日供水量1.2万立方米，每年400万立方米的废水实现“重生”，节约用水成本超2000万元。全县万元工业增加值用水量较“十三五”末下降12%，2024年冠县入选山东省再生水利用配置省级试点县。累计发放奖补资金150万元，鼓励支持用水大户更新节水工艺，恒润热电、国环垃圾采用超滤、反渗透等中水处理工艺，年用再生水150万立方米；新瑞集团采用多介质过滤器、RO膜反渗透、药剂处理等工艺，年用再生水200万立方米。将城市绿化、环境卫生、景观生态等领域全部纳入再生水使用范围，年利用量超1100万立方米。

从漏水浪费到管水节流。近年来，冠县城乡融合步伐加快，城乡供水管网建设逐渐拓宽完善，先后投资2.47亿元实施城区供水管网建设改造、农村饮水攻坚、城乡供水一体化提升等工程项目，改造城区老旧管网13.1万米、输水管网151.5万米，建立起一体化的城乡供水网络。完善“智慧水务”管理平台，实时监控管网运行状态，漏损率从10%降至7%以下。

三“管”齐下，激发节水新动能

冠县突出常态长效，构建现代水网，系统推动节水工作向更深层次、更高水平迈进。

严格用水管控。将用水指标细化分解到全县91家用水单位，实现从“用了算”到“算了用”的根本转变。出台并实施居民用水阶梯价格制度、非居民用水超定额（计划）累进加价制度等制度，强化群众节水意识。

严格节水管控。建设水资源管理信息化平台，推广智能水表、漏损监测系统等，整合取水许可、用水计量、节水监测等数据，实现水资源“取用耗排”全过程监管。深入开展公共领域节水行动，建设节水展厅、节水宣传广场，创建节水型工业企业16家、节水型居民小区25个、节水型单位36家。

严格水网管控。建设现代水网，形成“六源联调、十渠纵横、两库存蓄”的配置格局，总投资8.89亿元的大沙河水库于2024年6月开工建设，建成后总库容1260万立方米，可与冉海水库联合调度，统筹利用黄河水、长江水等资源。通过河道清淤、渠系连通等工程，实现235.85公里骨干河渠互联互通，水资源调配与应急保障能力全面提升。

水资源保护利用意义深远、责任重大。冠县将深入贯彻习近平总书记治水思路，立足实际，加快构建现代水网体系，为水资源可持续利用和县域高质量发展提供坚实的水安全保障！