青岛市发展海水淡化产业的实践与经验

青岛市水务局

青岛依海而生、向海而兴，作为山东省的经济龙头和重要沿海开放城市，却面临严峻的水资源挑战。全市人均水资源量仅为186立方米，为全国平均水平的9.5%，枯水年份城市供水高峰期客水依赖度高达90%以上。为破解水资源瓶颈，青岛市大力发展海水淡化产业，推动海水淡化水规模化应用，形成客水、本地水、非常规水三水相济的多水源供水保障体系，有力保障了全市经济社会高质量发展用水需求。

一、以项目建设为引领，筑牢海水淡化规模化运营根基

将项目建设作为推动海水淡化从“试点探索”迈向“规模应用”的核心载体，通过高标准规划、高质量建设，打造了一批具有示范意义的大型海水淡化工程。截至目前，全市已建成百发海水淡化厂、百发海水淡化扩建项目、董家口海水淡化厂3座大型骨干工程，总产能达34.5万立方米/日，累计供水量突破3亿立方米，显著缓解了工业生产与城市生活的用水压力。在运营模式上，创新“厂网一体化”管理机制，推动海水淡化应用场景向多元化延伸。一是聚焦工业核心需求。以“点对点”直供模式为重点，引导沿海工业园区和电力、化工等高耗水企业优先使用淡化海水，既降低了工业生产对优质淡水的依赖，也提升了水资源配置效率。二是强化战略储备功能。将海水淡化水纳入城市应急供水体系，在特殊时期可快速补充供水缺口，筑牢城市水资源安全防线。三是拓展细分应用场景。研发推广海岛、船舶等小型化、移动式海水淡化装置，解决偏远海岛居民生活用水与远洋船舶淡水补给难题，拓宽了海水淡化的市场边界与服务范围。

二、以科技创新为驱动，打造海水淡化产业高质量发展高地

以技术创新为核心动力，整合“政产学研金服用”多方资源，持续推动海水淡化技术突破与产业升级，全力打造国内领先的海水淡化产业高地。一是搭建协同创新平台。依托青岛市水务集团等行业龙头企业，联合政府部门、高校院所、金融机构与服务机构，先后组建山东省海水淡化利用协会、胶东经济圈海水淡化与综合利用产业联盟、青岛市节水产业联盟等平台，构建起集“高端智库、技术研发、检验检测、成果转化、应用示范”于一体的创新生态，为产业发展提供全链条支撑。二是攻坚关键核心技术。与清华大学等顶尖科研机构深化合作，围绕海水淡化膜材料、能量回收装置、智慧运维等关键领域开展技术攻关。在百发海水淡化扩建项目中，首次将BIM（建筑信息模型）技术全面应用于工程设计、建设与运维全过程，建成国内领先的“智慧化海水淡化厂”，实现生产流程的精准管控与能效优化，树立了行业智慧化发展新标杆。三是延伸产业价值链条。积极探索“副产物综合利用”路径，挖掘海水资源的多元价值。针对海水淡化产生的浓盐水，研发盐化工、海水提溴等资源化利用技术，并布局海水提锂等战略性新兴产业，推动海水淡化产业从“单一供水”向“资源综合开发”转型。

三、以机制政策为保障，构建海水淡化产业可持续发展生态

青岛市从“降成本、强金融、优服务”三个维度发力，通过机制创新与政策赋能，为产业发展营造良好环境。一是落实用电优惠政策。为海水淡化企业积极争取优惠电价政策，显著降低企业生产用电成本，提升海水淡化水的市场竞争力，为规模化应用奠定经济基础。二是创新金融服务模式。推动设立总规模10亿元的“鲁信现代海洋产业基金”，重点支持海水淡化技术研发与项目建设，开创了海水淡化产业绿色融资的新路径。三是搭建产业服务平台。依托胶东经济圈产业联盟、青岛市节水产业联盟等平台，整合国内外技术、人才、资本资源，为企业搭建交流合作平台。建立“政企对接”机制，及时解决企业在项目审批、技术转化、市场推广等方面的难题，形成“政府引导、市场主导、社会参与”的良好发展格局。