“合同节水+水权交易”激活节水市场

枣庄市城乡水务局

近年来，枣庄市以作为全省用水权收储再配置改革试点的台儿庄区为重点，积极探索合同节水管理与水权交易深度融合路径，通过引入市场机制、盘活节水资源、实现水权变现，打造“节水有收益、投资有回报”的市场化节水新样板。

一、合同节水：引入第三方实施节水改造

指导台儿庄区积极探索农业节水与水权交易衔接机制，引入专业节水服务机构，实施韩庄运河灌区节水改造合同节水管理项目，节水改造的结余水量纳入水权交易市场，实现节水效益市场转化。项目采用“节水效益分享”型模式，由第三方节水服务机构出资建设渠道防渗、计量设施升级、智能调度系统等节水工程，节水企业按合同约定比例分享节水收益，用水户无需承担前期投入。

二、水权交易：实现节水增效双赢

通过合同节水改造，台儿庄区中运河灌区形成节余水量2600万立方米。2025年，该部分水量以取水权形式完成交易，是全省年度单笔水量最大的水权交易案例。交易收入部分用于返还节水服务企业投资成本，部分用于灌区后续管护与节水设施建设，形成“节水—交易—再投入”的良性循环。

三、机制创新：建立“合同节水+水权交易”闭环模式

韩庄运河灌区合同节水管理项目的实施，通过政府引导、市场运作、用户参与，探索了“节水改造—水权确权—平台交易—收益反哺”的全链条机制，一方面通过收益实现节水灌溉项目的可持续运营，同时通过结余水量解决了城乡一体化供水项目部分用水需求，为农业节水市场化提供制度样板。该案例被纳入山东省水权改革典型案例，成为“节水有收益”机制落地的生动实践。