让污水“再生” 激活城市“第二水源”

滨州市城乡水务局

近年来，为破解严重缺水对经济社会发展的制约，滨州市持续加大节水挖潜力度，在再生水配置利用方面重点突破，通过完善工程、管理等综合性措施，城市再生水利用率达到53%，入选全国再生水利用重点城市，成功走出一条污水变“废”为“宝”的再生路径。

一是加强顶层设计，明确发展路径。理顺工作机制，全市总河长会议连续三年对再生水开发利用进行重点部署，市县两级实施城乡水务一体化改革，成立城乡水务局，负责城镇生活污水设施收集-处理-循环利用，理顺了再生水开发利用工作机制。加强制度引领，出台《滨州市城市节约用水条例》《滨州市再生水利用管理办法》，编制《滨州市再生水利用规划》《滨州市推进再生水利用实施方案》，确定“工业优先、市政替代、生态协同、全域推进”的发展路径，为再生水开发利用提供制度保障。深化宣传引导，在全市开展“‘四水四定’强引领，五水并举谋发展”解放思想大讨论活动，结合“世界水日”“中国水周”“山东省节水宣传月”等节点，深入宣传再生水安全利用知识，提高公众认知度。

二是完善工程体系，推动多元利用。夯实水质基础，全市13座城市污水处理厂完成提标改造，出水全部达到地表水准Ⅳ类标准，为再生水开发利用创造条件。完善设施布局，要求各县市区至少建设1座再生水厂，目前8座投入运行，5座正在推进，配套管网105公里，项目全部建成后年产能可达1.07亿立方米，极大缓解黄河水用水压力。拓宽应用领域，推行“再生水厂+用水大户”直供模式，滨化、大唐等52家工业企业用上再生水，市政杂用、生态补水等优先使用再生水，在高铁片区探索再生水分质供水，构建起“一水多用、分质利用”格局。2024年，全市利用再生水9969万立方米，其中工业企业利用3300万立方米、是2020年的10倍，为经济社会发展提供了源源不断的“水动力”。

三是强化政策引导，提供要素保障。严格刚性约束，将再生水利用最低目标列入市对县高质量发展综合绩效考核，要求各县市区每年至少新增2家企业用户，推进化工园区再生水配置比例不低于35%。在水资源论证审查、计划用水核定等环节，对具备条件的用水单位优先配置再生水。实施政策激励，再生水价格由供用双方按照优质优价原则协商确定，推行累进减价。对70家企业水平衡测试补助322万元，减免21家企业所得税2643万元，激发企业利用再生水的积极性。加强要素支撑，建立再生水项目库，争取财政、债券等资金8.23亿元。广泛推行“节水贷”，召开全市节水产业政银企推介会，为再生水产业企业注入“金融活水”。成立滨州市节水科技创新中心和节水产业发展联盟，为再生水开发利用搭建技术研发和行业交流平台。