胶东半岛腹地的莱州市，虽坐拥山海之利，却深陷资源型缺水的桎梏，人均水资源量仅为全国平均水平的1/4，加之海水入侵隐患叠加，水资源短缺一度成为制约区域经济社会高质量发展的“瓶颈”。近年来，莱州市坚决贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，严格落实水资源刚性约束管理制度，依托区域现代水网工程体系，以非常规水利用为突破口，以骨干水利工程为支撑，以综合节水措施为保障，构建起“蓄、引、节、用、补”五位一体的水资源集约利用体系，不仅有效遏制了地下水水位下降、海水入侵等问题，更实现了水资源利用与经济社会发展的良性循环。

一、深挖矿坑水潜力，变“废水”为“资源”，开辟矿山节水新路径

莱州市作为国家级黄金生产基地，焦家、新城、汇金、三山岛等重点金矿企业星罗棋布。随着矿业开发向深部推进，井下涌水量持续激增，年产生矿坑水达600余万方，既加剧了区域水资源供需压力，也带来了环境治理难题。莱州市摒弃“矿坑水是负担”的传统认知，引导矿山企业以循环经济理念为引领，通过工艺革新、智能管控，构建起矿坑水“收集—处理—回用”全链条利用体系，让昔日的“废水”成为支撑生产的“宝贵资源”。

在工艺升级方面，各金矿企业加大环保投入，建设专业化矿坑水处理设施，通过混凝沉淀、过滤、膜处理等多工艺组合，精准去除水中悬浮物、有机物、盐分等杂质，实现水质梯级提升。焦家金矿投资300余万元升级MBR膜工艺，使污水处理量提升至12.4万吨/年，处理后水质不仅满足工业用水标准，更达到景观用水乃至生活饮用水卫生标准，日产净水量1800立方米，全面覆盖矿区生活用水、选矿生产及周边灌溉需求；汇金矿业投资5400万元建成大型矿坑水处理设施，设计日产出淡水800～1000立方米，为井下凿岩降温、周边生产灌溉提供稳定水源；新城金矿创新应用井下水分质回用技术，按水质差异分级处理供给，将不同水质井下水精准匹配至凿岩降尘、浮选流程等环节，实现梯次高效利用。

在循环利用方面，各企业构建“生产用水全循环、矿坑水零外排”的闭环模式。新城金矿通过高效浓密机、陶瓷过滤机等设备升级，实现选矿用水100%循环，矿坑水全部回用且无外排；三山岛金矿将井下涌水经水仓收集后，一部分直接回用于井下采矿、充填等生产环节，其余部分供给地表选矿及辅助生产，最大化提升回用效率。数据显示，全市金矿企业年回用矿坑水达317万方，回用比例高达52.83%，每年可节约常规水源约300万方，不仅缓解了企业用水压力，更有效减轻了城乡供水负担。

在智能管控方面，全市重点金矿均接入山东省水资源综合管理平台，安装取水计量远程在线监测设施，实现取用水量精确计量与异常预警。汇金矿业更是通过数字化转型，采用三维激光扫描技术搭载专业软件，模拟不同开采阶段涌水量变化，动态优化流域排污口调度方案，确保排放水质稳定达标；焦家、新城等金矿建立管网月度排查机制，精准定位老旧管道、阀门等易漏点，从硬件优化减少水资源浪费。如今，莱州市已形成可复制、可推广的矿山节水模式，实现了从“被动治水”向“主动兴水”的战略转变。

二、善用雨洪地下库，变“天馈”为“库存”，筑牢水资源调控根基

莱州市属温带季风气候，降水时空分布不均，汛期暴雨集中易引发洪涝，非汛期干旱缺水现象突出。为破解“丰水期水患、枯水期水荒”的矛盾，莱州市立足区域水文特征，以地下水库建设和水系联通工程为抓手，科学调度雨洪资源，强化地下水回补，构建起“上蓄下补、联调联供”的水资源调控体系。

王河地下水库作为区域水资源调控的“核心枢纽”，是莱州市破解海水入侵与水资源短缺双重难题的标志性工程。该水库位于王河下游，库区总面积68.49平方公里，总库容5693万m³，最大调节库容3273万m³，通过“截水坝+补源工程+供水工程”的系统设计，实现了“挡海、蓄雨、补源、供水”多重功能。地下截水北坝、西坝及副坝构成坚实屏障，有效阻挡海水向内陆入侵；地面拦蓄补源工程依托院上、西由拦河闸和过西橡胶坝，扩大河道拦蓄水量，延长地表水入渗时间；地下水回灌补源工程则通过187条渗渠和1200眼机渗井，结合过西引水回灌渠、回灌坑等设施，加速地表水向地下水转化。工程建成后，年可增加回灌量1000万m³，不仅为下游地区提供稳定水源，更对治理海水入侵起到关键作用，成为地下水库建设的“莱州样板”。

在雨洪资源调度方面，莱州市重点实施三河六库联网工程，通过骨干水利工程串联，实现全市水源地科学调配。投资建设坎上水库至驿道水厂6.6km输水管道，形成1.5万m³/d的调水能力，保障驿道镇及周边区域供水；修复小沽河调水隧洞2450m，将庙埠河水库蓄水通过隧洞自流至临疃河水库和饮马池水库，打通区域水资源调配“大动脉”。这些工程措施有效整合了地表水库、河道闸坝等水利设施，实现了雨洪资源“蓄得住、调得动、用得上”，大幅提高了水源地可供水量和城乡供水保障程度。2024年莱州市降水量达1008.7mm，丰水年份的雨洪资源经科学调度后，地下水回补量较平水年份增加1171万立方米，为地下水水位回升奠定了坚实基础。

三、强化再生水利用，变“污水”为“清泉”，构建循环用水新格局

污水处理与再生利用是破解水资源短缺的重要途径，也是莱州市推进节水型社会建设的关键抓手。近年来，莱州市坚持“建管并重、梯级利用”原则，加快污水处理设施和再生水利用管网建设，建立“市政回用、工业复用、生态补给”的再生水利用体系，让污水“变废为宝”，成为城市水资源的“第二水源”。

在设施建设方面，莱州市持续加大环保投入，完善污水处理基础设施网络。截至2023年底，全市污水处理能力达到10万m³/d，市政再生水生产能力达到5万m³/d，建成再生水利用管道11.7km，形成了覆盖城区及重点工业园区的再生水供给体系。其中，莱州莱润污水处理有限公司作为区域重要的污水处理主体，总投资2.56亿元，采用“预处理+A²/O生化处理+深度处理”三级生物处理工艺，年处理污水量超1200万吨，出水水质稳定达标，COD、BOD5等主要指标达到《地表水环境质量标准》Ⅳ类水标准，为再生水回用提供了高质量水源保障。

在梯级利用方面，莱州市建立“分类供给、精准匹配”的再生水利用模式，实现水资源价值最大化。工业领域，再生水优先供给火电、化工、造纸等用水大户，华电莱州发电有限公司、莱州海康环保能源有限公司等重点企业均接入再生水供水管网，其中华电莱州将再生水用于冷却系统补水，莱州市鲁通纸业用于制浆工艺用水，年利用再生水达208.05万m³，有效降低了企业对地表水和地下水的依赖；市政领域，再生水广泛用于城市绿化、道路清扫、河道生态补水等，通过精准灌溉、生态补给等方式，既节约了优质水资源，又改善了城市生态环境；农业领域，部分经处理的再生水通过管网延伸，用于周边农田灌溉，实现了水资源的循环利用。2023年，全市再生水年利用量达1017万m³，较2020年大幅提升，再生水已成为莱州市水资源供给的重要组成部分。

在政策保障方面，莱州市出台刚性措施，强制推进再生水利用。明确规定工业生产、城市绿化、生态景观等领域优先使用再生水，对具备使用再生水条件但未充分利用的火电、化工等项目，停止审批新增取用地下水。这一政策倒逼企业转变用水观念，主动接入再生水管网，形成了“政府引导、企业主导、市场运作”的再生水利用推进机制。

四、探索海水淡化，变“蓝海”为“淡水”，破解沿海缺水难题

莱州市濒临渤海，拥有丰富的海水资源，海水淡化成为破解沿海地区缺水难题的“战略选择”。针对工业企业用水量大、优质水源紧张的问题，莱州市引导重点企业先行先试，发展海水淡化产业，以“蓝色资源”弥补“淡水短缺”，为沿海工业高质量发展提供水资源支撑。

华电莱州发电有限公司作为区域能源支柱企业，年用水需求巨大。为破解用水瓶颈，公司投资建设日产淡水1.5万m³的海水淡化工程，采用“高效反应沉淀池+超滤+海水反渗透”先进工艺，对海水进行深度处理，生产出符合工业用水标准的淡水。该工程不仅保障了电厂生产用水需求，更实现了水资源的多元供给。2023年，公司发电量完成164.69亿kWh，利用海水淡化制水达202.85万m³，与城市中水利用量相加，非常规水利用量占总用水量的比例大幅提升，有效降低了对地表水的依赖，成为工业企业海水淡化利用的“标杆案例”。

莱州市并未止步于单个企业的试点，而是立足长远，规划将海水淡化与区域水资源调配体系相结合，探索“淡化水+再生水+地表水”的多元供水模式。未来，将根据沿海工业园区发展需求，适度扩大海水淡化规模，完善淡化水输送管网，推动淡化水向周边企业和沿海城镇延伸供给，进一步提升非常规水利用率，为破解沿海地区水资源短缺难题提供更坚实的保障。

五、推行综合节水，变“粗放”为“精细”，夯实节水型社会基础

水资源的高效利用，既需要“开源”，更离不开“节流”。莱州市坚持“全行业覆盖、全流程管控”，在农业、工业、生活等领域推行综合节水措施，强化水资源刚性约束，构建起“人人节水、处处节水”的节水型社会格局。

农业作为用水大户，是节水工作的重中之重。莱州市以高标准农田建设为抓手，大力发展高效节水灌溉，全市发展各类节水灌溉面积57万亩，占有效灌溉面积的85%，年节水量达3000万m³。2019年以来，累计建成高标准农田12万亩，新增高效节水灌溉面积10.31万亩，惠及10个镇街99个村庄。通过完善沟渠路等配套设施，推广滴灌、喷灌等节水技术，项目区灌溉保证率显著提高，粮食产能稳步提升，实现了“节水增粮、节水增效”的双重目标。同时，莱州市积极推广土壤墒情监测系统，优化灌溉模式，减少“无功水耗”，让每一滴水都发挥最大效益。

工业节水以技术创新和制度约束为双轮驱动。在技术层面，引导企业开展节水工艺改造，推广循环用水、中水回用等技术，华电莱州发电有限公司通过优化循环水冷端参数、研发超临界二次再热机组节水技术，单位发电量水耗降至0.12m³/MWh，较行业标准低35%；在制度层面，建立“公司—部门—班组”三级节水管理网络，出台12项节水管理制度，将节水指标纳入绩效考核，实行“一票否决制”。同时，严格落实取水许可制度，加强用水计量监管，对高耗水企业实行限额管理，倒逼企业提升节水水平。

生活节水以集中供水和习惯养成为突破。莱州市大力推进城乡供水一体化，截至2023年3月，全市1013个自然村集中供水率达100%，规模化集中供水覆盖率达91.61%，农村自来水普及率达96.70%，900个自然村实现规模化供水覆盖，492个自然村对接市管网用水。集中供水不仅保障了居民用水安全，更通过统一管理、统一节水改造，减少了地下水开采量。同时，开展“节水365”等品牌创建活动，通过警示牌、节水标兵评选、积分超市等形式，强化全员节水意识，形成“人人争当节水卫士”的浓厚氛围，员工节水知识知晓率提升至98%。

六、攻坚超采治理，变“失衡”为“平衡”，守护水资源生态安全

地下水超采和海水入侵是莱州市水资源生态安全的主要威胁。近年来，莱州市以超采区综合治理为抓手，通过水源置换、地下水回补、机井封停等综合措施，全力推动采补平衡，水资源生态环境持续改善。

在水源置换方面，莱州市以再生水、海水淡化水、外调水等替代地下水，大幅减少地下水开采量。2023年，再生水和海水淡化水利用量较2020年增加315万立方米，矿坑水回用量达155万m³/a；新增高效节水灌溉面积10.31万亩，预计节约地下水开采量515万m³。多元水源的替代作用，有效降低了地下水开采强度，为地下水水位回升创造了条件。

在地下水回补方面，莱州市依托王河地下水库等骨干工程，结合丰水期雨洪资源调度，加大地下水回灌力度。2024年丰水期，通过地下水库回灌、河道入渗等方式，地下水回补量较平水年份增加1171万立方米，有效补充了地下水资源。同时，加强地下水动态监测，建立“监测—评估—调度”联动机制，科学调控回补节奏，提升回补效果。

在机井封停方面，莱州市强化刚性约束，对超采区、海水入侵区的违规机井进行有序封停，严格控制新增机井，从源头上减少地下水开采。一系列综合治理措施取得显著成效，2024年全市平原区地下水水位升至6.27m，实现了地下水水位下降速率减缓、部分区域水位止跌回升的目标，海水入侵趋势得到有效遏制，水资源生态安全屏障不断筑牢。

结语

从矿坑水的循环利用到地下水库的科学调控，从再生水的梯级复用至海水淡化的创新突破，莱州市以系统思维破解水资源短缺难题，探索出一条资源型缺水地区水资源集约利用的高质量发展路径。如今的莱州，年节水总量突破800万吨，相当于10万居民年生活用水量；单位发电量水耗较行业标准低35%，成功获评“山东省节水标杆企业”称号。

莱州市的实践充分证明，节水不仅是破解资源约束的必然选择，更是推动高质量发展的核心引擎。下一步，莱州市将继续深入贯彻落实节水优先方针，持续深化水资源集约利用改革，完善现代水网体系，强化科技赋能，夯实制度保障，全力打造人水和谐的现代化节水典范，为全国资源型缺水地区节水工作提供更多“莱州经验”。