水资源短缺曾是制约泰山区域发展与生态建设的“拦路虎”。尤其是2020年泰安市被列为大汶河超载区域后，地表水取水许可证不再新增，依赖就近取用地表水的城市园林绿化等领域陷入用水困境。面对挑战，泰山区创新探索水权交易模式，以市场化手段打破水资源配置壁垒，成功走出一条“盘活存量、优化配置、生态与发展双赢”的水资源管理新路子。

一、锚定痛点破局，筑牢交易基础。泰山区深刻把握水资源管理核心矛盾，以制度创新为基石，为水权交易落地铺路。一方面，严格落实最严格水资源管理制度，强化取水总量和水位“双控”，加快地表水、地下水保护管理，将水资源管控纳入“十四五”重点任务，为水权交易划定“总量红线”。另一方面，积极推进用水权改革，在全市率先搭建水权交易框架，明确跨区域、跨行业交易规则，让闲置用水权指标有了规范流转的“制度通道”。同时，借助水资源税“数字化治理”创新应用，精准掌握企业用水效率与节余水量，为筛选优质交易主体、保障交易公平透明提供数据支撑。

二、创新交易实践，破解用水难题。针对城市绿化用水紧缺的关键需求，泰山区水利局主动作为，于2023年11月在泰安市水利局指导下，成功促成泰安市园林绿化管理服务中心与华能山东发电有限公司众泰电厂（新泰）的跨行业、跨区域水权交易。此次交易中，众泰电厂将100万立方米节余取水权转让给园林绿化管理服务中心，从根本上解决了城市园林、绿地、街区绿化的用水困境，让国土绿化事业获得了水源补给。这一实践不仅打破了水资源“区域分割、行业垄断”的传统格局，更构建起“工业节水—水权流转—生态受益”的良性循环。工业企业通过出售闲置水权获得额外收益，生态领域通过交易获取急需水源，实现了“一方解困、双方共赢”的良好效果。

三、释放交易效能，驱动高质量发展。水权交易的深入推进，为泰山区水资源管理与经济社会发展注入多重动能。从生态维度看，稳定的绿化用水保障了城市绿化系统的健康运行，植被养护质量显著提升，进一步强化了净化空气、涵养水源的生态功能，为市民打造了更宜居的生态环境，同时为生物多样性保护提供了基础条件。从经济维度看，水权交易形成“节水有奖、浪费有罚”的市场导向，用水单耗高的企业需购买水权以维持生产，倒逼其主动开展节水技术改造；用水效率高的企业则通过出售节余水权获得资金，反哺节水技改投入，推动水资源向优质项目、优势产业集聚，摒弃了水资源粗放使用的旧模式。从治理维度看，泰山区实现水资源配置从“行政管理”向“政府与市场两手发力”的转变——政府通过严控总量、加强事中事后监管，市场通过灵活交易盘活“存量资源”，为区域间、行业间水资源流转提供便捷通道，为新型工业化强区建设与生态保护协同发展探索出“治水、用水、护水”的新路径。

如今，泰山区的水权交易实践已成为水资源匮乏地区破解发展难题的典范。未来，泰山区将持续深化用水权改革，完善交易机制、扩大交易范围，让每一寸水资源都发挥最大价值，为区域高质量发展注入源源不断的“活水”动力。