滨州市是黄河下游重要节点城市,多年人均水资源占有量为265立方米,不足全国平均水平的1/8。近年来,滨州市深入落实黄河重大国家战略,将非常规水作为破解水资源供需矛盾、替代常规水源的关键举措,全面加快再生水、淡化海水等开发利用,成功入选国家再生水利用重点城市。2024年,全市非常规水开发利用突破1亿立方米,有效解决大唐、滨化等57家大型企业用水紧张问题,为重大项目落地和经济社会发展提供了坚实的水资源保障,切实发挥出非常规水“第二水源”作用。
一是统筹谋划,下好顶层设计“一盘棋”。实行高位推动,出台《滨州市城市节约用水条例》,列入市政府改革“破零”事项,成立非常规水利用工作专班,支持滨州水务发展集团等国有企业参与非常规水开发。坚持规划先行,编制《滨州市再生水利用规划》《滨州市推进再生水利用实施方案》,加强非常规水项目储备。强化刚性约束,充分发挥考核指挥棒作用,将非常规水利用纳入市对县综合绩效考核,明确各县市区非常规水利用年度最低目标并纳入计划用水管理。加强规划和项目水资源论证,对具备使用再生水条件的用水单位优先配置再生水,要求全市7个化工园区再生水配置比例不低于35%。
二是靶向发力,抓好综合利用“组合拳”。强化再生水利用,以建设国家再生水利用重点城市为契机,加快推进再生水厂及输配管网建设。目前,8座再生水厂投入运行,5座再生水厂正在推进,总产能将达到1.07亿立方米。重点推动工业使用再生水,统筹用于市政杂用、生态环境等领域,构建再生水“一水多用”“分质利用”格局。挖潜淡化海水,坚持“向海要水”,在沾化、无棣、北海等沿海地区加大淡化海水利用力度,打造“电厂循环冷却水—海水淡化—提溴—制盐”循环产业链条。3座海水淡化水厂投入运行,1.9亿立方米淡化海水工程体系加速推进。拓展微咸水,阳信县、无棣县推广咸淡混灌、轮灌技术,博兴县利用微咸水发展南美白对虾养殖,可节约淡水资源502万立方米。
三是强化支撑,打好要素保障“主动仗”。抓好激励引导,充分发挥价格杠杆调节作用,引导非常规水供应企业和用户建立合作关系,按照优质优价原则协商确定非常规水价格。拓展投融资渠道,大力发展绿色金融服务,建立非常规水配置利用多元化投入机制。加强协调配合,联合发改、工信、财政、生态环境等12部门出台《滨州市再生水利用管理办法》,对再生水规划建设、监督管理、运营维护等工作进行规范,建立健全协调联动的推进格局。加大宣传力度,结合“世界水日”“中国水周”“全国城市节水宣传周”“山东省节水宣传月”等重要时间节点,多形式多维度开展宣传普及活动360余次,提高公众对非常规水利用的认知度、认可度、接受度。
