水是生命之源、生产之要、生态之基,关系到经济安全、生态安全、国家安全。近年来,随着我国社会经济的快速发展,水资源短缺的态势愈发强烈,不同地区、不同行业之间的用水矛盾也日益突出,这些问题都直接影响了国家社会的和谐稳定和经济的可持续发展。针对上述问题,郓城县开展了水权水市场建设方面的探索,利用市场机制对水资源进行优化配置,政府通过对水市场的干预,保证水资源的合理配置,并取得了一定成效,积累了一定经验。2023年郓城县水权交易改革入选山东省水权改革典型案例,在全省范围内推广学习,郓城县是全市唯一获此殊荣的县,被菏泽市委组织部授予及时表彰奖励。
一、创新实践,完成全市首单地下水水权交易
2023年6月,郓城利佳纺织有限公司与郓城县亿顺纺织有限公司就水资源使用权在中国水权交易所完成地下水7000方水权交易,是菏泽市“第一单”水权交易案例,填补了菏泽市水权交易市场的空白,为菏泽市水权交易提供了可复制、可推广的经验,极大提高了全市水资源节约集约利用水平。而后趁热打铁、一鼓作气,通过持续开展水权交易,水权交易改革取得阶段性成果,效益显著。截至目前,全县已累计完成水权交易41例,交易水量273.16万立方米,有效解决了企业用水难问题,提高了全县水资源节约集约利用水平。同时为全市开展水权交易提供了可复制、可推广的经验。
二、服务经济,聚焦营商环境优化贡献水利力量
面对工业企业用水增加、工业用水指标紧张难题,郓城县立足服务经济,聚焦营商环境优化,在合理界定和分配水资源使用权基础上,研究制定《水权交易操作细则》,盘活存量水资源,统筹发展关键要素,规范交易水量、规范交易主体、规范交易价格,确保改革落到实处、企业得到实惠。
下一步,郓城县将积极探索取水权交易、区域水权交易、农业灌溉用水户水权交易等多种水权交易类型,及时梳理总结典型经验,全面推广水权交易经验做法,大力培育和建立郓城县水权交易市场,持续规范水权交易行为,促进水资源节约集约利用,为助推全县经济社会高质量发展提供有力的水资源保障。
