2025年以来,烟台市水利局坚定践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路,严格遵循“四水四定”原则,深化水资源刚性约束,全面实施最严格水资源管理制度,纵深推进国家节水行动,全市水资源节约集约利用水平显著提升,用水效率持续位居全国全省前列,万华工业园全链条节水模式跻身国家经典案例,万华首席环保专家荣膺首届中国节水奖,莱州市、蓬莱区分别入选省级初始水权改革与水预算管理试点,烟台市“千城地标亮节水”“全域合同节水管理”等创新实践获全国节水办官微推介。
强化“以水定需”,构建多元互补的水资源保障新格局。烟台市坚决落实“四水四定”,实施用水总量和强度双控,2025年用水总量严格控制在11.42亿立方米以内,万元地区生产总值用水量降至10.55立方米,仅为全国平均水平的四分之一,用水效率持续领跑。通过统筹优化地表水、地下水、再生水、海水淡化水和外调水“五水”配置,现代水网建设提速,地下水开采量稳定控制在4.97亿立方米目标内,外调客水2504万立方米,城乡供水安全屏障更加牢固。尤为突出的是,非常规水利用实现跨越式增长,利用规模从2023年的28万吨/日跃升至目前的70万吨/日,年利用量突破1亿立方米,三年增长三倍。裕龙石化14万吨/日、蓬莱化工产业园10万吨/日海水淡化工程投产,连同万华工业园20万吨/日再生水利用项目,形成强大的非常规水供给能力,为重大项目落地提供了坚实的水资源保障,相关服务机制获评省级典型案例。
创新“智慧治水”,打造全覆盖、全过程的精准监管新模式。依托数字化手段,烟台市实现了水资源管理的智慧升级。全面完成全市2万多个取水口的信息核查与“一张图”管理,非农取水在线计量数据全部接入国家平台,大中型灌区渠首取水远程计量实现100%覆盖,农业“以电折水”计量稳步推进。创新建立取用水预警机制,对接近许可或计划水量的用户主动提醒,变事后处置为事前预防,年内有效预警9家企业,杜绝了超许可超计划取水。对全市6446家非农用水户全面实行计划用水、定额管理和节水评价,并通过专项排查整治行动,规范重点领域用水秩序,完成1700余户单位强制性定额贯标,监管效能显著提升。
着力“守护本源”,筑牢水安全与水生态保护坚实防线。在保障供水安全方面,定期监测县级以上集中式饮用水水源地水质,落实国家级水源地保护措施,确保水量充足、水质达标。在生态保护修复上,加强重点河流生态流量保障与调度,2024—2025年度非汛期生态补水量超8000万立方米,并扎实推进五龙河母亲河复苏行动。在地下水管理方面,严格执行水量水位双控,开展新一轮超采区划定与治理,地下水平均埋深较“十三五”末回升1.03米,超采治理取得积极成效。
聚焦“节水赋能”,激发全社会绿色转型与产业创新活力。烟台市将节水作为推动发展方式转变的重要抓手。大力培育以反渗透膜、替代循环冷却水、再生水利用为核心的节水产业,产业规模达80亿元,2家企业入选省级重点。创新推行全域合同节水管理,储备项目11个,莱州市项目预计年节水超600万吨。首创“节水贷”金融服务模式,为龙头企业争取资金8000万元,并对达到先进定额的5家企业减免水资源税,有效激发了市场活力。针对工业大市特点,重点打造工业园区“非常规水全配备、工业节水全循环、节水管理全覆盖”的全链条节水模式,万华工业园案例荣膺国家级经典案例,其首席环保专家获颁首届“中国节水奖”。宣传引领层面,《烟台市节约用水条例》修订实施,莱州、蓬莱分获省级初始水权改革与水预算管理试点,“千城地标亮节水”等品牌活动影响广泛,节水氛围日益浓厚。
下一步,烟台市将继续以水资源节约集约利用为核心,持续深化体制机制创新,强化科技赋能与精细管理,为经济社会高质量发展提供更加可靠的水资源支撑,奋力书写人水和谐的生态文明新篇章。
