2025年，山东省烟台市水利局深入贯彻落实治水思路，以全域合同节水管理为抓手，坚持市场主导、创新驱动、示范引领，在制度体系建设、应用场景拓展、重点项目落地等方面精准发力，扎实推进合同节水管理工作取得阶段性成效，为水资源节约集约利用注入市场化新动能。

高位统筹谋划，构建全域推进“责任链”。烟台市水利局将全域合同节水管理纳入年度重点工作攻坚事项，年初印发《烟台市全域合同节水管理工作实施方案》，明确分领域、分阶段工作目标和“市场主导、因地制宜、创新驱动”三大原则，为全域推广提供清晰的路线图和时间表。方案强调因地制宜、分类指导，鼓励采用节水效益分享型、效果保证型、用水费用托管型等多种节水服务模式，为基层开展工作提供清晰的政策指引和操作路径。

深入摸底调研，建立精准对接“项目库”。采取“线上筛查+线下走访”相结合的方式，烟台市水利局对全市重点用水单位进行全面摸排。数据筛查锁定重点，依托用水直报系统，梳理用水量大、超计划、超许可的企业清单。同时主动对接辖区内工业园区、污水处理厂、高校、医院、农业合作社等74家用水单位，深入了解用水现状、漏损情况和改造意愿。通过摸排调研，筛选出节水意愿较强、改造需求迫切的单位，形成12个重点推进意向名录，建立了较为完善的合同节水需求库，为实现供需精准匹配奠定基础。

全程跟踪服务，搭建政企协作“连心桥”。烟台市水利局充分发挥政府部门“搭台”作用，建立项目发现和跟进服务机制。技术评估方面，对重点领域节水及非常规水利用技术的适用性进行评价，确保技术方案可行。金融对接方面，积极宣传节水贷等绿色金融政策，帮助有需求的企业拓宽融资渠道。动态服务方面，从意向对接到合同签订、项目实施，全程跟踪服务，及时协调解决推进过程中的困难和问题。

聚焦重点突破，实现公共机构“新样板”。在深入摸底调研的基础上，聚焦节水意愿强烈、改造需求迫切的用水单位，精准发力、重点突破，成功推动莱州市人民医院合同节水项目落地实施。该项目采用用水费用托管型模式，总投资20万元，建设智能能源管理运营平台，配套智能水表实现精准计量，同步实施节水器具改造、安装漏水传感器等智能化监测设备，预计项目年节水量达6000立方米。医院按照实际占用床日数量支付托管费用，将用水管理整体交由专业公司负责，在不增加前期投入的前提下享受节水节能成果，真正实现了零投入、享收益、降风险的多赢效果。

烟台市水利局总结经验做法，明确下步工作方向：一是市场主导，协调推进。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，规范合同节水服务行为，构建竞争有序的节水服务市场，引导节水服务企业和用水单位共同参与节水工作。强化合同节水管理技术支撑，营造良好的政策市场环境，培育发展节水服务产业。二是因地制宜，分类指导。根据行业特点、发展需求和经济技术水平等，探索适宜合同节水模式，采取节水效益分享型、节水效果保证型、用水费用托管型以及资源置换型等创新模式，推广普及先进适用技术工艺，形成可复制可推广的典型案例。三是创新驱动，效益共享。鼓励节水技术创新和管理模式创新，推动节水服务产业健康发展。建立合理节水效益分享机制，实现节水服务企业与用水单位的互利共赢。