水预算管理工作，就是借鉴财政管理理念，“像管钱一样管水”，以“先预算后用水、无预算不用水”的原则，实现科学配水、精细管水、高效用水。今年，山东省水预算管理列入水利部试点，烟台市水利局先行先试全面推行水预算管理工作，管理过程包括对用水实行“预算编制—告知复核—审核下达—执行管理—决算评估”5个环节，串联起用水总量、用水效率、取水许可、农业用水权、计划用水、用水定额、水权交易、用水统计等现行的8项制度。

目前，烟台市水利局已联合市发展改革委正式印发《2026年水预算总量及用水强度控制目标》，将农业、工业、服务业、建筑业、居民生活、河湖生态、城乡环境、供水单位等八大类3555户重点取用水单位纳入水预算名录库管理，完成水预算管理单位额度测算，编制完成市县两级水预算草案，全市已全面进入水预算管理实质运行阶段。

下一步，烟台市将积极探索建立“水预算+”精细管理体系，重点推进三项机制落地见效。一是“水预算+水银行”，盘活节余水量。拟出台《烟台市水预算节余水量交易方案》，推进以用水权收储再配置为核心的“水银行”建设，将水预算节余额度纳入市级水银行进行有偿再配置，让节约的水量产生市场价值，激发取用水单位节水动力。二是“水预算+合同节水”，形成效益共享。指导重点企业开展节水工艺诊断，引导其与节水服务企业签订节水协议，借助专业力量挖掘节水潜力，节约水量同步纳入水银行交易，构建“企业降成本、服务商获收益、水资源有节约”的多方共赢机制。三是“水预算+奖惩机制”，强化信用激励。计划出台《烟台市水预算奖惩办法》，推动取用水领域信用评价结果与水预算管理激励政策挂钩。对获得水效领跑者称号、在节水技术创新和非常规水利用等方面取得突破的用水单位，在核定水预算额度时给予适当倾斜，以正向激励引导全社会节水增效。