9月28日，山东省水利厅、工业和信息化厅、住房和城乡建设厅、农业农村厅、市场监督管理局等五部门联合印发《山东省全面构建节水制度政策体系行动方案（2026—2030年）》（以下简称《方案》），按照“一年搭框架、三年见成效、五年立体系”的总体思路，到2030年基本形成与山东省水安全保障要求和绿色低碳高质量发展相适应的节水制度政策体系。

《方案》认真落实水利部等五部门《关于全面构建节水制度政策体系的意见》，结合山东省实际，围绕构建农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等三个领域的节水制度政策体系，提出四个方面20项重点任务。其中，健全农业节水增效制度政策体系方面包括完善农业节水灌溉制度、加强农业用水计量监测、提升农业水价改革成效、构建农业节水市场机制、发展农业节水技术服务等5项任务；健全工业节水减排制度政策体系方面包括严格用水定额管理、强化工业用水计量、推进废水循环利用、健全水权交易机制、加快发展节水产业等5项任务；健全城镇节水降损制度政策体系方面包括全域开展水预算管理试点、深化水价和水资源税改革、全面推行合同节水管理、完善非常规水利用体系、高质量推进节水型社会建设等5项任务；加强政策支持和实施保障方面包括深化节水金融服务、加强财税政策支持、推动节水技术创新、鼓励社会公众参与、完善协调推进机制等5项任务。

2025年11月印发的《山东省人民政府关于落实节水优先方针全面推进水资源节约集约利用的意见》明确提出，“开展节水制度政策体系建设专项行动，引领节水工作整体性、系统性、协同性开展”。山东省水利厅在系统梳理现行节水法规政策、征集相关部门节水制度政策制定计划的基础上，牵头完成《方案》制定工作。《方案》坚持问题导向、突出重点、系统施策，针对当前节水工作关键问题和薄弱环节，以附表形式列出44项具体推进措施，如：制定加强农业用水计量监测体系的指导意见，探索初始水权有偿获得和用水权收储再配置改革，规范推进用水权交易，健全水利工程供水定价成本监审和区域综合水价核定机制，编制《山东省海水淡化与综合利用产业发展实施方案》，推动非常规水计量监测体系建设，建立再生水监测信息共享机制，支持具备条件的地方开展高质量建设节水型社会先行先试，按规定开展节水载体建设，开展节水诊断公益服务，建立节水融资重点项目库，培育节水技术创新平台，等等。

《方案》要求各部门按照任务分工，落实责任，细化措施，到2030年12月底前全面完成建设任务，山东省节约用水工作联席会议办公室加强统筹协调和调度，推动各项建设任务按照节点目标落实落地。