珠江委扎实推进流域水预算管理试点建设
按照水利部工作部署,水利部珠江水利委员会持续加强试点跟踪指导,推动珠江流域5省(自治区)3个国家级和9个省级水预算管理试点建设稳步推进。
珠江委高度重视水预算管理工作,委领导多次专题研究部署,将其纳入珠江委年度重点工作,持续加强流域水预算管理试点跟踪指导,推动试点地区积极探索水预算管理实施路径,连续两年组织开展珠江流域节约用水工作交流,通过经验分享、问题探讨,促进拓宽工作思路;分别赴3个国家级水预算管理试点地区,围绕试点建设进展、经验做法、堵点难点等开展调研,指导试点地区总结凝练经验做法;梳理水预算管理试点重点难点和经验做法,探索制定《珠江流域水预算管理工作指引》;总结试点地区阶段性工作进展、经验亮点和存在问题,形成《珠江流域水预算管理试点建设情况报告》报送水利部。
国家级试点层面,广东流溪河流域、广西柳州、云南澄江等3个试点按照已批复的实施方案有序推进工作,明确水预算管理层级和对象,下达2025年水预算额度,建立水预算管理相关制度,基本符合方案进度要求;省级试点层面,贵州省仁怀市和黔南州瓮安县等2个试点已批复实施方案,下达2025年水预算额度,完善在线计量监测体系,云南、广西、海南共7个试点正在推进中。
试点地区在水预算管理指标、管理额度、管理对象、节余水交易等方面亮点纷呈,一是参照财政预算指标设立水预算管理指标,流溪河流域设立“水预算执行率”和“水资源负债率”耦合指标,以此判断水预算执行效果,对支出严重超序的及时预警,对富余的引导开展节余水交易;二是多种方式科学核定水预算额度,流溪河流域、柳州市实施“零基预算”,按照用水定额结合当年预计产品产量核算、开展水平衡测试、参照相近行业标准或水资源论证采用的定额标准等方式确定水预算额度;三是将生态补水列为水预算管理对象,澄江市将抚仙湖生态补水作为重要对象列入管理,专门预留抚仙湖生态环境补水,下达生态用水额度;四是建立水预算结余水调剂交易机制,仁怀市积极推动节余水交易,在不突破赤水河审批总量情况下,推动29家酒企调剂交易水量53.4万立方米,保障万吨白酒的生产用水。