今年一季度，山东省烟台市紧抓蓬莱区获批省级水预算管理试点的有利契机，坚持系统谋划、压茬推进，推动水资源管理由“总量强度双控”向“预算式全流程监管”迭代升级。

迅速组织动员，下好名录建设“先手棋”。省厅试点动员会议召开后，烟台市立即组建市县两级水预算管理工作专班，召开全市推进会议传达部署，将水预算管理列入烟台市水利十大改革攻坚项目；联动发改、城管等部门展开名录库建设攻坚行动，对取用水单位逐户摸排、逐项核定，统一规范入库标准。一季度全市纳入水预算管理单位达3600户，涵盖工业、农业、服务业、居民生活、河湖生态等八大领域，符合条件单位入库率达100%。

超前分解目标，跑出额度下达“加速度”。烟台市统筹考虑全市可用水量、近三年用水实际及省市级重点项目用水需求，联合市发展和改革委员会印发《2026年水预算总量及用水强度控制目标》，并依托省级水预算管理系统完成对各县（市、区）的额度目标下达，进度位居全省前列。目前，一季度全市水预算总量管控目标已全部下达至各县（市、区），为基层预算执行留足“提前量”，也为后续额度精准分解争取了主动。

精准测算额度，打好预算落地“主动仗”。针对烟台市未实行水务一体化、管网内用水户由城管部门管理的衔接堵点，烟台市创新建立水利与城管联合工作机制，明确试点首年由水利部门依据城管部门下达计划统一录入核算。截至一季度末，已完成3555家水预算单位基准额度测算与下达，占应下达总数的99%。同步探索将额度测算结果转化为可执行的年度预算草案，推动水预算管理从概念框架迈向实操运行。

下一步，烟台市将持续深化“水预算+水银行”“水预算+合同节水”“水预算+奖惩体系”等机制创新，推动节水效益与水预算额度深度挂钩，引导用水单位与节水服务企业签订合同节水管理协议，将节约水量纳入预算交易体系，为全省水预算管理提供可复制、可推广的“烟台样板”。