水预算管理是指县级以上人民政府或其授权的水行政主管部门，以水资源承载力为刚性约束，对区域内水源、行业、用户的取用水进行总量核定、额度分配、动态调整和全程监管。

宁夏回族自治区深居西北内陆，三面环沙、干旱少雨、生态脆弱，当地多年平均水资源量11.63亿立方米，人均仅159立方米，不足全国平均水平的1/12。严重缺水的区情，决定了宁夏必须精打细算用好每一滴水。

自2024年成为全国首个水预算管理省域试点以来，宁夏持续推动区、市、县分级水预算管理和行业水预算管理相关实践，率先在全国将水预算管理写入地方性法规，实现“先预算后用水、无预算不用水”。近四年，全区累计退出低端低效产能743.1万吨，水资源不断向现代煤化工、大数据、葡萄酒、枸杞、冷凉蔬菜等特色优势产业聚集，实现了“以好汤泡好馍”。

宁夏将水预算管理纳入重大改革任务，成立党政主要领导任“双组长”的水资源管理委员会，建立水资源“一管到底”机制；出台水预算单位名录库管理、水预算基准额度核算等4项制度、2项团体标准，水预算与决算编制制度经自治区统计局批准执行，在区、市、县三级按照“编制—审核—下达—执行—调整—决算”流程开展水预算管理，建立覆盖农业、工业、服务业、建筑业和居民生活、河湖生态、城乡环境等各类用水场景的水预算单位名录。

同时，宁夏开发建设水预算综合管理系统，实现一级平台、集中部署、三级应用，预算编制到决算评估全过程实现“足不出户、一网通办、一次办好”，高效支撑水预算管理试点建设。

经过持续深耕细作，宁夏水资源节约集约利用成效显著。与2020年相比，全区万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量分别下降32.3%、16.0%；农业用水占比下降2.7个百分点、工业用水占比上升2.1个百分点，黄河水占比下降4.1个百分点、非常规水利用占比上升5.3个百分点；全区高效节水灌溉面积占比提高到62.8%，农田灌溉水有效利用系数达到0.591；农村自来水普及率、规模化供水工程覆盖农村人口比例分别达99.6%、96.7%，成功实现以用水总量“零增长”保障经济社会“快增长”的良性发展格局。

2026年，宁夏将进一步拓宽试点边界，把水预算管理延伸至所有取用水单位，试点范围将覆盖全区域、全行业、全水源、全用户。