仲夏时节，金沙江畔热浪翻涌。在四川省攀枝花市仁和区大田镇榴园村万亩石榴园里，村民翁春兰轻点手机屏幕，清澈的水流顺着地下管网精准送达田间。她感慨道：“以前等水三天三夜，如今‘预约灌水’，再也不用半夜守沟引水了。”这一幕，正是攀枝花市推进灌区现代化改造的生动缩影。

近年来，攀枝花市紧扣“设施完善、节水高效、管理科学、生态良好”的灌区现代化改造目标，统筹推进工程改造、机制创新与数字赋能，探索出一条南方高山深丘型灌区转型升级的新路径。

破局：从“水在山下流”到“水往高处走”

跃进水库灌区始建于1958年，设计灌溉面积5.4万亩，原有渠系以明渠、渡槽为主，输水过程中蒸发、渗漏严重，渠系水利用率不足50%。

“传统的‘修修补补’已无法解决问题，必须系统性重构。”攀枝花市水利局负责人坦言。2023年起，当地投入1.58亿元，实施三期整装推进工程：一期争取国家中型灌区续建配套与现代化改造项目，投资9000万元，新建分干管、支管26条110.76公里，恢复改善灌溉面积5.4万亩；二期由灌区经营企业融资3500万元，封闭隧洞无压改低压、渡槽改管桥、明渠改管道，解决干渠“中梗阻”问题，实现干支渠全段有压输水；三期延伸斗农毛管至田间地头，建成全管道化示范灌片7200亩。

如今，一条条埋地管道织就“地下水网”，彻底打通灌溉“中梗阻”和“最后一公里”，7200亩的示范灌片实现从源头到龙头到田头一体贯通。特别是大田灌片，合并原有东大沟、西大沟两条19.9公里明渠，改为6.06公里有压管道，大幅缩短输水距离提高水压等级，让水流爬坡上坎，破局实现“水往高处走”，将灌溉面积从4006亩恢复到7982亩。

创新：从“大锅水”到“明白账”的机制变革

工程是骨架，机制才是灵魂。在跃进水库灌区，一场以水权水价改革为核心的治理变革正深入推进。按照“优先配置粮食地、应保尽保承包地、能保则保开荒地”的原则，精准分配跃进水库水权至85个用水单元，其中36个单元确权到户。“我家36亩地，每年配水1300立方米，用不完还能卖。”新街村村民普国兵打开手机App，一笔已完成的水权交易记录历然在目——他通过滴灌节水160立方米，以每立方米1.2元的价格出让水权，收入192元。

节水有回报，用水讲效率。攀枝花市创新建立分作物类型、分工程段落、分产权属性的“三分”定价机制，实行粮经作物分类，分工程段落分段定价，分产权属性实行政府定价与协商定价。“过去是‘大锅水’，现在是‘明白账’。”仁和区水利局工作人员介绍，精准计量让群众“用多少付多少”，倒逼节水意识提升。

赋能：从“靠经验”到“靠数据”的智慧跃迁

走进跃进水库灌区调度中心，电子屏上管网压力、瞬时流量、土壤墒情等数据实时跳动。一旦某段管道发生泄漏，系统可在30秒内自动关闭上下游阀门并发出报警。

这套全链条智慧管控系统，标志着灌区管理迈入“数据驱动”新时代。目前，灌区已布设监测控制设施92套、物联网水表2600块、分水桩490个，实现“水量可调、灌片可控、用水可查”。

“现在种地心里有底了。”种植大户王成军说，过去种三季蔬菜要看天意，如今平台会根据气象预报、作物需水规律生成轮灌方案，他只需线上预约即可。“连种粮水费补贴都能自动兑现。”他补充道，平台通过无人机两次巡飞核实种植面积，季后直接发放水价补助，全过程公开透明。

数字赋能不仅提升了效率，更改变了生产方式。随着供水保证率提高，跃进水库灌区约2万亩旱地变水浇地，1万亩荒地复耕，农业产业结构加速向高附加值果蔬转型。果蔬种植亩均产值增加8000元至10000元，农民真正实现了“水瓶颈变水红利”。

启示：一条通往共同富裕的“水利之道”

跃进水库灌区的实践，远不止是一项水利工程的成功。它探索出了一条“水公益变水收益、水瓶颈变水红利、水资产变水资本、找政府变找市场、用水户变新股东”的可持续发展路径，实现了多重效益叠加：经济效益上，年增加水费收入约240万元，减少财政管护支出300万元，真正做到了“以水养水”；社会效益上，群众不再“等水守水”，供水公平性显著提升；生态效益上，亩均耗水从440立方米降至222立方米，节水减排成效明显；改革示范上，为全国高山深丘区推进灌区现代化提供了系统解决方案。

当前，攀枝花市正以跃进水库灌区为代表，在全市推广“五定改革”：定主体，解决农村水利“谁来管”；定水权，解决水量“怎么配”；定水价，解决水费“怎么收”；定计量，解决水量“怎么算”；定产权，解决工程“归谁有”。探索农业节水增效五项制度体系落地落实路径，力争到“十五五”末基本建成现代化灌区集群。

如今，这片曾经“喊渴”的干热河谷，正因水而活、因水而美、因水而富——这，就是攀枝花市的灌区现代化改造“解题思路”。