湖北两大引调水工程受水区节水管控取得实效
湖北省坚持“先节水后调水”,将节水作为鄂北地区水资源配置工程、引江济汉工程受水区水资源管控的关键举措。按照水利部部署,湖北省水利厅组织两大工程管理单位和襄阳市、随州市、荆州市等9个受水市州开展节水自评,围绕节水评价落实、水资源刚性约束、用水效率、水源配置、制度建设等方面逐项核查,现已全部完成。
工程调度管控更加精细。鄂北地区水资源配置工程建设与管理局建立“干渠+沿线36座水库”联合调度机制,严格执行“无计划不供水”制度,全线布设29处计量监测点位并接入信息化平台。引江济汉工程持续推进渠道防渗衬砌改造,优化水量调度方案,工程节水管控体系运行规范。
项目节水评价从严把关。各地严格落实节水评价前置审查与节水设施“三同时”制度,建立项目跟踪评估整改机制。“十四五”期间,随州市累计完成80个项目节水评价,核减新增用水量483.21万立方米;汉川市建成72家取水户、23处中型灌区渠首在线计量设施并接入省级平台,取水源头监管能力大幅提升。
水资源刚性约束全面落地。受水区用水总量和强度双控指标全部达标。襄阳市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降16.1%、34.9%;荆州市用水总量稳定控制在红线以内,万元地区生产总值用水量降幅达27.7%;汉川市万元地区生产总值用水量、万元工业增加值用水量降幅分别达到35.4%、44%。农业用水效率稳步提升。襄阳市、汉川市、荆州市等地农田灌溉水有效利用系数稳定在0.54以上。城镇节水降损成效显著。潜江市供水管网漏损率降至6.01%,天门市供水管网漏损率由9.54%降至7.93%。非常规水利用持续扩容。仙桃市年再生水利用量达1386万立方米,汉川市达604.51万立方米,有效替代外调水消耗。
节水制度活力持续释放。襄阳市、荆门市沙洋县等地先行开展水预算管理试点,将62户重点用水户纳入名录库。全省大力推进农业水价综合改革,完成数百万亩农田改革任务,汉川市配套出台节水奖励与精准补贴政策。市场化节水机制不断创新。襄阳市谷城县、宜城市通过用水权交易出让节水量390万立方米;荆州市落地10个节水项目,总投资28.76亿元,积极推广合同节水管理、“节水贷”新模式。襄阳市枣阳市、襄城区及仙桃市获批国家再生水利用配置试点,随州市所有县(市、区)全部达到县域节水型社会评价标准,节水载体建设多点开花。
同时,自查发现部分地区灌区末端计量设施不足、非常规水利用规模偏小,节水市场化机制推广不够,基层管护和管网改造保障仍有短板。下一步,湖北省水利厅将对照问题清单抓好销号整改,压实各方节水责任,聚力农业、工业、城镇重点领域挖潜增效,完善节水政策市场体系,优化水量调度、取水许可监管,持续提升重大引调水工程受水区节水管理水平。