“以前浇一亩地要用120立方米水，现在只用40到50立方米，彻底告别了‘大水漫灌’。水少了，小麦产量反倒提上来了。”在山西省运城市芮城县东垆乡许坡村的麦田边，种粮大户胡天妮说。

依托芮城县大禹渡灌区，胡天妮的麦田浇上了黄河水。浇地有水后，他又在2000亩家庭农场尝试节水降本，把畦灌改为喷灌。“采用节水灌溉技术后，小麦亩产最高从900斤提升到1300斤。”胡天妮说。

从无水到有水，从漫灌到精灌，山西各大灌区正有条不紊地掀起一场节水革命。

山西耕地灌溉面积2356万亩，境内161处大中型灌区是农业灌溉用水的“主动脉”，但“地旱缺水”一直是这片黄土高原的痛点。如何用好每一方黄河水，是各个灌区破解水资源约束、保障粮食稳产增产的必答题。

近年来，山西省践行节水优先方针，通过优化灌区工程布局、推进现代化灌区建设与节水改造、深化农业水价改革、强化科技支撑等举措，全面推进农业节水型灌区建设。

从农田“喝饱”到作物“喝好”

“老渠道跑冒滴漏，送出去10立方米水，到田间可能只剩一半。现在干渠防渗率达到95%，支渠达到了90%，水量多少，到了哪里，我们心里有数了。”指着眼前全新衬砌的混凝土渠道，运城市临猗县夹马口引黄灌区负责人陈建智说。

夹马口引黄灌区建于1958年，是黄河流域第一座大型高扬程电力提黄灌溉工程，设计灌溉面积90.91万亩，覆盖4县共51.3万人口。但经过数十年运行，渠道设施老化问题日益突出。

面对现状，山西将大中型灌区建设改造列入水利重点工作，推动农业灌溉提质增效。近年来，山西省水利厅实施大中型灌区续建配套与现代化改造项目，总投资28亿元，改造灌溉面积任务345.2万亩，涉及46处大中型灌区；规划投资141亿元，新建、改扩建和续建改造大中型灌区，协同配套田面工程，打造从水源到田间的完整灌排体系；争取国债资金支持灌区建设，撬动银行、社会资本共同投资水利项目建设。

省级规划下，各大灌区的现代化改造进程加速推进。

夹马口引黄灌区续建配套与现代化改造工程已被纳入国家“两重”建设范围。工程实施期间，累计完成投资3.08亿元，完成改造泵站4座，新建并改造干支渠与分支渠共88公里，配套建成渠系建筑物810座。

大禹渡灌区辖“一大三中”四处灌区，是芮城县农田水利的“压舱石”，总灌溉面积54.62万亩。遵循工程节水思路，灌区根据当地坡度大的特点，全域推广无压砼管道等高效防渗输水工艺，兼具不淤积、占地小、群众浇灌和维护方便等优点，大幅度减少了沿程渗漏，节水效果明显。

在工程设施节水落地见效的同时，各类节水灌溉技术也在各大灌区全面推广应用。

在万荣县北赵灌区的试验站里，两捆长势迥异的小麦引人注意。试验站负责人薛宁介绍，这正是畦灌和喷灌两种不同技术的种植对比结果，亩穗更大、穗数更多的小麦采用的是喷灌技术。

“通过灌区试验田对比发现，小麦采用畦灌亩均灌溉定额为150立方米，喷灌是128.8立方米，喷灌技术实现小麦亩均节水22立方米、亩均增效351.36元。”薛宁说。

北赵灌区覆盖4个县区，先后推广了畦灌、喷灌、膜下滴灌、管道输水灌溉等技术，农田灌溉水有效利用系数提升至0.5936，苹果、小麦、玉米年亩均用水量分别下降12.2%、15.8%、7.1%，年节水量达743万立方米，亩均灌溉成本同步降低30%。

推行技术节水，农民心里也有一笔明白账。临猗县嵋阳镇祁任村村民王华民种了270多亩冬小麦，浇地采用喷灌。“以前是叫地‘喝饱’，现在是叫作物‘喝好’。喷灌实现了精准浇地，哪里需要哪里浇，啥时候缺水了啥时候浇。一亩地喷灌一次用20立方米水，少花7至8元，产量上去了，水费减少了。而且改为喷灌后，还有利于平整田埂，扩大种植面积。”王华民说。

制度改革让节水更高效

“浇水多的多掏钱，浇水少的还有奖励，这道理说得通，大家心里都明白。以前想着，水是按亩收费，多浇点不亏。自从推行了分类水价，现在按方算钱，自然就省着用了。”运城市万荣县贾村乡五福村村民李荣堂说。

村民节水意识的转变，源于山西“十年磨一剑”的农业水价综合改革。

2016年，山西省全面启动农业水价综合改革，建立水利、发展改革、财政、农业农村四部门联席机制，聚焦水价形成、用水管理、工程管护、奖补激励四大核心机制协同发力。截至2025年10月底，全省改革验收面积已达2129.35万亩，155处具备条件的大中型灌区全部完成成本监审和水价调整，超过110处灌区执行分类水价，105处灌区实行超定额累进加价制度。

在夹马口引黄灌区，水量、水价、水费严格公开公示，粮油作物定额内用水按每立方米0.25元收取，经济作物在定额范围内每立方米执行0.44元，超出定额50%及以下每立方米收0.506元，超出定额50%以上则提至每立方米0.572元，三档递进，用水越多、费用越多。

芮城县大禹渡灌区探索总结出农业水价综合改革“六个一”模式，即配水计量“一杆秤”、水权分配“一本账”、协会管理“一张网”、水价形成“一机制”、精准补贴“一条链”、节水奖励“一盘棋”。2023年，芮城县被确定为全国深化农业水价综合改革推进现代化灌区建设试点。

“分类水价要推成功，光靠调价不行，还得让老百姓看到实惠。”夹马口引黄灌区负责人陈建智介绍，灌区同步建立精准补贴机制，对粮食作物定额内用水给予补贴。对节水成效突出的农民用水者协会和用水户，按实际节水量给予每立方米0.02至0.05元的节水奖励。

大禹渡灌区依托奖补政策引导，推动芮城县远鹏家庭农场规模化建成智能水肥一体化节水系统，年稳定节约农业灌溉水量50万立方米，示范带动效应明显。

2025年，山西省大中型灌区落实精准补贴资金9551万元，节水奖励676万元。

水权制度建设同步推进。夹马口引黄灌区建立起7万余户农户用水台账，将水权逐级分配到各支渠、管理段、斗渠，并颁发水权证，鼓励节水富余水量跨作物、跨行业定向转让。

水价改革惠及农业生产，也深刻改变着灌区的面貌。祁县推进高效节水示范区建设，当地酥梨单产提升15%，亩均节水30%以上，综合每亩降低生产成本约120元；大禹渡灌区计量用水后，灌区避免了“人情水”，水事纠纷矛盾下降95%，群众满意度显著提高；北赵灌区通过引入黄河地表水，置换1.21万亩井灌水源，年压采地下水72万立方米，有效促进了地下水水位回升。

数字技术让灌溉更精细

“自动化量测水系统实现了水情监测。以前调水靠电话、跑腿，现在全部信息化管理操作，配水指令从2至3个小时变为半个小时完成。现在手机App一键下单，调度指令执行效率提升70%以上。”夹马口引黄灌区相关负责人许引弟介绍。

从“人管水”到“智管水”，数字技术正在融入山西灌区的管理生态。

夹马口引黄灌区建成自动水情监测站点135处、测控一体化闸门46套、视频监控200余处，架设通信线路200余公里，核心区域在线监测率达80%。灌区同步开发“掌上灌区”手机App，支持任务一键派发、现场精准打卡、问题实时反馈；开发远程闸控App，支持闸门远程自动启闭、流量调节与水位控制，实现“指令即发、响应即动、用水即控”。智慧灌区管理平台根据墒情、雨情、农情自动生成灌区需水预测和输配水调度方案，真正做到按需供水。

引入数字孪生技术，大禹渡灌区管理更加精细化。通过开展“需水预测”“水资源配置决策”“泵闸群调度决策”等模型研发，建立起“田间需水—支斗农渠配水—干渠输水—泵站提水”的水量调配数字孪生体系，依靠模型对全流程进行模拟仿真，动态生成最优调度方案，实现输配水优化节水5%左右，农田灌溉水有效利用系数提升至0.587。

北赵灌区依托379座支斗渠量水槽与83套自动计量流量计，构建全灌区精准计量网络，融合气象预报、土壤墒情、作物长势多源数据，动态优化轮灌计划，实现精准供水。祁县安装67套自动化控制系统和175套测流装置，实现灌溉自动化，亩均灌溉时间缩短40%。

数字赋能下，灌区管护从粗放走向集约，供水调度从经验走向智能，节水提效成果明显。如今，夹马口引黄灌区一次灌水周期从以前20余天缩短至12天，农户灌溉用时降低至每亩16分钟，亩次用水量减少到55立方米，农田灌溉水有效利用系数提高到0.5906，每年可节约田间净灌溉用水量688万立方米。

“十四五”时期，山西省用水总量控制在72亿立方米以内。经过现代化建设与改造，截至2025年底，山西省农田灌溉水有效利用系数从“十三五”末的0.551提高到0.583，现代化灌区体系正在逐步形成。

农业节水，不是少一方水，是用足、用好每一方水，做足、做好粮食增产文章。“下一步，山西省水利厅将以推进灌区全面节水、提高农业用水效率、促进灌区高质量发展为目标，打造一批设施完善、节水高效、管理科学、生态良好的现代化灌区，为保障国家粮食安全提供坚强的水利支撑。”山西省水利厅农村水利水电处三级调研员邸青春说。