江河奔腾，潮涌珠江。站在“十五五”新起点，回望“十四五”珠江流域波澜壮阔的节水实践，一幅高效集约的生动图景徐徐铺展。水利部珠江水利委员会锚定国家水安全战略，紧跟水利高质量发展部署，以有为政府激活有效市场，用制度创新撬动产业升级，让节水成为流域发展的鲜明底色。

一组有力的数据，见证着这场深刻的水利变革：流域万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量较“十三五”末分别下降22%、31%，农田灌溉水有效利用系数跃升至0.537，非常规水利用量实现3.5倍增长。这背后，是珠江委以治水之策答时代之问的责任担当，是流域五省区协同节水产业发展的铿锵步履。

宝钢湛江钢铁有限公司4200厚板产线循环水系统/珠江委

标准为纲，联盟聚力——

织就产业发展经纬网

单丝不成线，独木难成林。节水产业的勃兴，需要聚合的平台与共生的生态。

2025年9月，广州，粤港澳大湾区节水产业联盟宣告成立，93家成员单位的手紧握在一起。研发设计、装备制造、咨询服务的链条在此贯通，“政产学研用”资源高效汇聚。

联盟旨在发挥龙头企业的“链主”作用，构建“热带雨林”式产业生态。“‘政产学研用’资源深度整合，技术创新的步伐明显加快了。”粤港澳大湾区节水产业联盟理事长单位广东粤海水务股份有限公司副总工程师赵焱表示。如今，联盟正带动上下游企业集群发展，逐步构建起紧密协作的区域合作共同体。

从大湾区到全流域，节水平台建设的热潮持续涌动。珠江委积极搭建多层次平台体系，迄今已推动流域内建成3个产业联盟、2个省级协会、8个技术创新中心。广西、广东等地常态化举办全国性、区域性产业技术交流推介活动，政银企融通发展的良好生态加速形成，节水产业的集聚效应持续释放。

从企业单兵突进的零散作战，到联盟抱团发展的集群发力，平台聚合效应日益凸显，推动节水产业从零星“盆景”汇成连片“风景”。

标准是产业发展的“定盘星”。珠江委组织启动全流域节水产业调查统计，建立起覆盖数千家企业的节水产业单位名录，绘制产业发展“全景图”；同步指导云南、贵州、广西、广东、海南五省区动态修订用水定额，1.9万个定额值精准覆盖农业、工业、生活服务业主要产品，为各行业用水划定清晰红线。

“以前用水水平凭经验感觉，现在按用水定额核算，用水效率进一步提高，年节水30%，还省下不少水费。”广东省深圳市宝安区深能环保有限公司汽机主任工程师姬旭珂指着一旁的用水计量设备介绍。刚性标准倒逼企业开展节水改造，推动产业发展模式从“粗放用水”向“集约节水”加速转型。

粤港澳大湾区是国家高质量发展的战略高地，也是节水标准互认互通的“试验田”。“珠江委牵头会同粤港澳三地，启动优质饮用水水质标准、用水器具水效标准等融合标准编制，探索湾区节水统一标准实施路径。”珠江委水资源节约与保护处处长张广燕介绍。统一的标准体系，正为大湾区节水产业协同发展注入强劲动力。

市场赋能，创新增效——

激活节水内生新动力

从实验室到生产车间，从政策文件到田间地头，科技创新与市场赋能双轮驱动，让珠江流域的节水产业迸发前所未有的活力。

“只有打通市场通道，让节水者真正受益，才能让节水产业拥有持久生命力。”张广燕表示。为此，珠江委指导流域各地精准施策，打出一套政策“组合拳”——“节水贷”绿色金融、水资源税减征、合同节水管理、水权交易等多项措施精准发力。

合同节水管理，是激活市场的关键一招。在工业园区，合同节水管理项目的实施已让企业尝到了甜头。

“我们创新采用‘风险共担、效益共享’合同节水合作模式，实现企业、银行、节水服务公司三方共赢局面。”广西新天德能源有限公司相关负责人于兆凯介绍。数据显示，珠江流域五省区累计实施合同节水管理项目301项，吸引社会资本超26.4亿元，年均节水量达2.2亿立方米。

珠江流域全面实行非居民用水超定额累进加价和居民生活用水阶梯水价制度，用价格杠杆倒逼用水方式转变。与此同时，水权交易市场蓬勃发展，累计完成水权交易884单，交易水量达1.0亿立方米，市场化配置效率大幅度提升。

税收优惠政策的激励作用同样显著。“仅水资源税减征一项，每年就能为我们节省十余万元，这些钱我们全部投入到节水管理中。”宝钢湛江钢铁有限公司相关负责人靳创杰算了一笔账。目前，流域内享受水资源税减征政策的工业企业达86家，占全国总数的20%，政策红利持续转化为企业节水改造的内生动力。

科技，是节水产业的“核心引擎”。珠江委将再生水等非常规水纳入统一配置，以技术进步破解水资源短缺难题。

2025年，中央水利发展资金首次对珠江流域非常规水利用项目给予补助，4500万元资金精准投向再生水利用工程。目前，流域内已建成再生水厂超400座，再生水输水管线总长超3500公里，33.4亿立方米再生水被广泛用于河湖生态复苏、工业生产、城乡市政绿化，成为保障城乡用水的“第二水源”。

节水之路，行稳致远。“十四五”期间，珠江委以高站位谋划、高标准推进、高水平落实，推动流域节水产业取得历史性成效，为经济社会高质量发展提供坚实支撑。“站在新的发展起点，珠江委将按照水利部统一部署，充分发挥流域管理机构职能，推动建立健全节水产业发展体系，指导流域各省区因地制宜加快发展节水产业新质生产力，持续构建现代化节水产业体系，为水资源节约集约高效利用提供‘珠江方案’。”珠江委党组成员、副主任易越涛表示。