重庆市荣昌区属于盆地丘陵地区，多年平均水资源总量4.6亿立方米，人均水资源量仅为551立方米，属于重度缺水地区。立足水资源禀赋不足、供需矛盾突出的区情，荣昌区以典型地区再生水利用配置试点城市建设为契机，打造“财政投入引导+金融杠杆撬动+社会资本参与+多业态融合发展”的再生水利用发展模式，成功破解再生水利用投融资难题。

一是财政资金投入引导，筑牢项目坚实根基。财政资金通过定向投入、统筹整合、政策托底，为再生水利用项目启动建设、设施提档升级、运营规范长效提供坚实保障。聚焦再生水“生产-输配-利用-监管”全链条，财政资金重点投向管道、净化、监控等基础设施。2025年，中央财政水利发展资金3807万元支持20公里再生水主管线工程建设，推动再生水供水管线向广富、板桥工业园区延伸覆盖，项目建成后，预期新增再生水供水能力375万立方米以上。

二是财政金融协同发力，激活市场参与活力。发挥财政资金增信与风险缓释作用，将传统由政府全额投资的公益性项目，与区域产业建设、荣昌科技创新中心发展深度挂钩，以财政资金成功撬动金融机构11.5亿元“节水贷”，用于再生水配套管网、净化湿地、智能体系等系列工程建设，推动再生水从设施“单点建设”向区域发展“多元协同”升级。依托财政资金培育形成显著的再生水价格优势，目前荣昌区再生水价格约为2.5元/立方米，仅为工业自来水（4.7元/立方米）的50%左右，每年可为园区企业节约用水成本800万元以上，2025年依托再生水配套优势成功引进工业项目12个，总投资超35亿元；再生水供水运营主体通过水费收入、生态服务收费、水权交易等多元渠道实现年200万元以上增收，彰显了项目的可持续运营能力。

三是创新构建产业体系，拓展绿色经济路径。荣昌区利用再生水累计完成生态补水超3300万立方米，河道生态基流保障率从60%提升至95%，河流水质稳定达到Ⅲ类及以上，生物多样性逐步恢复。荣昌区探索绿色生态办公区综合开发、湿地旅游、水权交易等模式，推动水资源循环利用与绿色产业、生态消费、文旅发展深度融合，拓宽价值转化路径，有效吸引社会资本参与建设运营，建设的湿地公园年接待游客超50万人次，带动周边土地增值超10亿元，文旅消费年收入增加8000万元，实现从“水资源循环”到“产业生态循环”升级，让再生水利用体系的生态价值、经济价值得到充分释放，拓展了“生态保护-价值转化”的生态经济新路径。