创新海峡两岸共通编制模式 福建厦门发布新版《主要行业用水定额》
近日,福建省厦门市新版标准化指导性技术文件《主要行业用水定额》(DB3502/Z 5016—2026)经厦门市市场监督管理局批准正式发布实施。该文件创新构建了用水定额海峡两岸共通编制模式,填补了电子芯片、锂电池、触控屏等27个小类、31种产品在国内用水定额标准方面的空白,有效促进海峡两岸节水技术与管理经验的交流互鉴,为海峡两岸其他领域的标准共通提供了可复制、可推广的经验。
此次发布的新版《主要行业用水定额》在2016年版《厦门市主要工业及生活用水定额》基础上,进一步优化完善用水定额标准体系,着力提升标准的科学性、适用性和可操作性,旨在以标准化手段强化水资源刚性约束,为全市节水管理工作提供有力支撑。
2019年6月,《厦门市关于探索海峡两岸融合发展新路的若干措施》出台,明确提出要推动厦门市与台湾地区“经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通”。为深化海峡两岸用水定额领域融合发展,充分发挥厦门市的独特优势和先行示范作用,在《主要行业用水定额》修编过程中,厦门市水利局特别邀请台湾大学和台湾宜兰大学的相关教授专家全程参与研讨、编制,首次实现用水定额标准编制层面的海峡两岸协同。
2025年,厦门市水利局组织厦门大学环境与生态学院、台湾地区标准化(厦门)研究中心等单位启动《主要行业用水定额》地方标准的修编工作,通过开展实地调研、全面收集基础数据、海峡两岸专家共同编制,进一步细化并完善用水定额标准体系。
修编后的《主要行业用水定额》充分结合厦门市用水特点与产业布局,构建了更为科学、系统的行业用水定额体系,涵盖9个门类、27个大类、48个中类、55个小类、72种产品、126项用水定额。此次修编细化了卷烟制造、塑料薄膜制造、铝压延加工、水泥制品制造、旅游饭店(行业)用水定额;同时,新增锂离子电池制造、显示器件制造、康复辅具制造、金属制卫生器具制造、民宿服务(行业)、集中式公寓等国家层面尚未制定定额的行业类别,为传统产业升级与新兴产业发展提供节水技术支撑,基本实现对全市重点监控用水单位产品用水定额的全覆盖。
与2016年版《厦门市主要工业及生活用水定额》相比,新版《主要行业用水定额》主要修订了25种产品的定额值并新增47种产品的定额值。其中,工业行业修订3个小类共3个产品的定额值,新增30个小类共39种产品的定额值;服务业及建筑业修订16个小类共22种产品的定额值,新增7个小类共8种产品的定额值,同时删除6个小类共8种产品的定额值,未涉及农业用水。
参与修编起草的台湾地区专家学者表示,厦门市与台湾地区在电子芯片、平板显示等行业领域的产业链关联度高、生产工艺相似,国家层面用水定额标准还未覆盖,通过此次海峡两岸合作修编《主要行业用水定额》,填补了用水定额标准的空白;对于国家层面已有用水定额标准但厦门市、台湾地区有地方特色的行业,则制定了更具区域适用性的行业用水定额标准。另外,台湾地区在电子制造业、服务业节水管理方面起步较早,其先进经验可帮助厦门市制定更具前瞻性的定额标准,引导行业向更高节水水平迈进。
厦门市水利局相关负责人表示,新版《主要行业用水定额》的实施,将促进海峡两岸学术交流与合作,进一步健全厦门市用水定额标准体系,厦门市将强化用水定额应用,将定额标准嵌入智慧水资源监管平台,对年用水量1万立方米及以上的用水单位实行用水定额管理,落实“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”,严格落实水资源刚性约束制度,提升水资源利用效率。